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1、金融扶贫汇报材料康县扶贫开发工作情况汇报康县位于陕甘川三省交界地带，是进陕入川的重要通道。境内高山、沟壑、河谷纵横交错，“八山一水一分田”是康县的基本地理特征。全县辖8镇13乡、350个村、万户、万人。全县总面积2958平方公里，耕地面积万亩，人均耕地亩。境内最高海拔2483m,最低海拔560m,属典型的亚热带向暖温带过渡气候，年均气温度，无霜期207天,日照时数小时，年降水量742mm,森林覆盖率高达70%以上,是甘肃生态环境最好的地方，也是全省58个国家扶贫重点县之一。现将康县扶贫开发工作情况做以下简要汇报。一、贫困现状及原因康县属典型
2、的山区农业县，国家扶贫工作重点县，也是“5・12”地震重灾县。1991年被列为省列贫困县，当年农民人均纯收入为296元，人均有粮283公斤，未解决温饱的贫困人口有万人，贫困面达%。XX年被国家列为扶贫开发重点县，按照2000年农民人均纯收入865元的扶贫标准,通过建档立卡确定全县重点贫困村238个，贫困人口万人,贫困面达％。经过全县十年的扶贫攻坚，贫困人口由2000年的万人下降到XX年的万人，贫困面由％下降到XX年的％。XX年国家实施“两项制度衔接”，按1196元的扶贫标准，全县共有贫困人口万人，贫困面为％。国家实施新十年扶贫开发，颁布的《
3、中国农村扶贫开发纲要》，对扶贫开发政策作了重大调整，将贫困标准提高到2300元后，全县贫困户为24041户，贫困人口93516人，贫困发生率为53%。农村贫困面大，贫困程度深，是甘肃乃至全国扶贫攻坚的主战场，是扶贫开发最难啃的硬骨头,扶贫难度相当艰巨，要在2020年与全市全省全国同步进入小康，任务十分繁重。主要表现在：一是区位偏僻，缺乏大交通的带动。康县地处西秦岭南麓，山大沟深、交通不畅，远离大中城市，距离兰州550公里、西安510公里、成都580公里。目前，全县高等级公路中仅有二、三级混合公路2条81公里，在建的成武高速、十天高速、武灌高
4、速均与我县擦肩而过,缺乏一级公路、高速公路等主干交通，严重制约康县融入关中经济圈和成渝经济二是立地条件严酷，自然灾害频繁。全县贫困人口多数居住在生产生活条件极差的“自然障碍区”，其中高寒阴湿区占36%、半山干旱区占21%、深山林缘区占19%、河谷川坝区占14%。县内平均海拔高，气候恶劣，旱涝灾害并存,暴洪、泥石流、雨雪冰冻等自然灾害频繁，是全国泥石流最频发的地区之一,目前全县共排查出次生地质灾害357处、次生地质灾害隐患点360处，随处可见、随时发生的地质灾害严重威胁着人民群众的生产生活。三是基础设施薄弱，瓶颈制约问题突出。康县沟壑纵横，万
5、家大梁、苏家大梁及牛头山三大山系横亘交错，将全县分为南北中三个不同的生态类型；全县溪流遍布，总体成“一江十四河”分布。农村群众居住分散，通行通水通电通讯十分困难，尤其是南部几乡镇，境内有三分之二的农户居住在山上和半山上，且居住非常分散，目前尚有百分之四十的村社未通路，各社之间、农户与农户之间全是羊肠小道，回头路、断头路多，运输全靠人背畜驮，“交通靠走，通讯靠吼”的落后面貌从根本上没有改变。全县350个行政村、1640个自然村中，有22个行政村、580个自然村不通公路，涉及人口14609人；全县有万亩川坝地、863个沿河村庄，急需修建护村保地
6、防洪河堤577公里，目前仅建成140公里，尚有万亩耕地、654个村庄因无防洪设施致使农业生产和群众生命财产安全没有保障；全县可发展耕地灌溉面积万亩，目前建成有效灌溉面积万亩，仅占可发展面积的28%；全县万农村人口中仍有84684人还存在饮水困难，在解决了饮水困难的90057名农村人口中，仍有74235人饮水存在安全问题。因基础设施滞后，瓶颈制约问题突出，群众生产生活极为不便，浪费大量的劳动力,严重制约着生产要素的发挥。四是土地贫瘠，农业生产效益差。据全县土壤资源普查情况，全县耕地中，山坡地约占到总耕地面积的90%以上，川坝、河谷地约占10%
7、,坡地多、平地少，瘦地多、肥地少，中低产田占总耕地面积的比例为％,其中：中产田占％、低产田占％,多年来粮食产量一直在亿斤左右徘徊。贫瘠的土地、严酷的生产条件，导致农业生产效益低下。经过详查显示，如考虑到劳动力成本，粮食及特色农业生产效益基本为负收入，如玉米生产亩效益-22元，小麦亩生产效益-82元。五是科技水平低，农业生产方式落后。全县农业基础设施薄弱，科技支撑力不强，抗御自然灾害的能力差，农业生产后劲不足。同时，贫困山区农村教育的先天缺陷与后天乏力，农民的文化素质普遍低下，思想观念保守，农业生产中应用科技能力不高，科技人员数量较少，全县共
8、有各类技术推广站76个，农林牧等技术服务部门科技人员377人，远远不能满足农村对各类科技推广和技术培训的需求。农村特色产业缺乏新品种的引进，产品缺乏精深加工,未形成产业链，农业商
