明光病死畜禽无害化处理工作

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1、明光市病死畜禽无害化处理工作实施方案为全面做好病死畜禽无害化处理工作，构建病死畜禽无害化处理长效机制，保障食品安全和环境安全，推进我市生态文明示范县建设。根据《安徽省人民政府办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的通知》（皖政办秘〔2015〕3号）、《滁州市人民政府办公室关于印发滁州市建立病死畜禽无害化处理机制实施方案的通知》（滁政办秘〔2015〕17号）和《明光市人民政府办公室关于构建病死猪无害化处理及监管长效机制的实施意见》（明政办秘〔2015〕127号）要求，结合我市实际，制定本方案。一、总

2、体思路按照我市创建生态文明建设示范县，打造“滨湖花园度假城、山水田园生态市”为目标，坚持“政府主导、市场运作，统筹规划、合理布局，财政补助、保险联动，统一收集、集中处理”的原则，尽快建成覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死畜禽无害化处理体系，构建科学完备、运转高效的病死畜禽无害化处理机制。二、工作目标在2018年底前，建立以明光百奥迈斯生物科技有限公司为病死畜禽集中无害化处理中心，大中型规模畜禽养殖企业“配套冷库（柜）、企业暂存，统一收集、集中处理”和小规模畜禽养殖6场（户）及散养户“镇设站

3、点（重点乡镇设点，主要线路设站）、农户送交，流动收集、集中处理”相结合的病死畜禽集中无害化处理体系，实现病死畜禽无害化处理全覆盖。三、工作措施（一）属地管理强化责任。各乡镇人民政府、街道办事处对本地区病死畜禽无害化处理负总责，实行属地管理。在河流、湖泊、水库等水域，在城市公共场所以及乡村发现的病死畜禽，由所在地乡镇政府或街道办事处组织收集处理并追踪溯源。物价、公安、财政、国土资源、环保、农业、商务、卫生、税务、市监、金融、保险等部门要根据职责共同做好病死畜禽无害化处理工作。从事畜禽饲养、屠宰、经

4、营、运输的单位和个人是病死畜禽无害化处理的第一责任人，负有对病死畜禽及时进行无害化处理并向当地畜牧兽医部门报告畜禽死亡及处理情况的义务。（二）落实补助保障政策。将补助范围由规模化养殖场扩大到畜禽散养户，由病死猪扩大到其他病死动物（包括家禽、牛、羊、兔等）、屠宰场下脚料和母猪生产胎衣等废弃物。病死猪无害化处理补助范围执行国务院及省政府规定；其他病死畜禽补助范围为中小型畜禽规模养殖场（户），大型畜禽养殖场病死畜禽无害化处理费用自行承担（大型畜禽规模养殖场（小区）标准生猪年出栏≧10000头；奶牛存栏

5、≧1000头；肉牛年出栏≧500头；肉羊年出栏≧1000头；蛋鸡存栏≧5万只；肉鸡年出栏≧10万只）。6补助标准：病死猪无害化处给予财政补助80元/头；其他病死畜禽无害化处理参照生猪补助标准，将其他病死畜禽折合成猪单位（40只蛋鸡、40只鸭、20只鹅、80只肉鸡、40只兔、4只羊分别折算成1头猪，500kg以上的肉牛折算成5头猪，500kg以下的肉牛以每90kg折算成1头猪）享受财政80元/头的病死猪无害化处理补贴政策；每处理90kg屠宰加工下脚料或仔猪胎衣（含死胎）等废弃物折算成1头猪，享受财

6、政80元/头的病死猪无害化处理补助政策。经费来源：按照农业部办公厅、财政部办公厅《关于做好生猪规模化养殖场无害化处理补助相关工作的通知》（农办财〔2011〕163号）规定，无害化处理1头病死猪给予80元的补助，其中中央财政补助50元/头，省、县财政各补助15元/头。其他病死畜禽及屠宰加工下脚料或仔猪胎衣（含死胎）按规定进行无害化处理的，在国家没有出台无害化处理补贴办法之前，所需资金列入县财政预算。按照“谁送交，谁受益”和“谁处理，谁受益”的原则，对上交病死畜禽的养殖场（户）及散养户，财政给予送交

7、人20元/头（猪单位）奖励，主动送交到收集点的，另享受10元/头（猪单位）运费补贴；财政给予病死畜禽无害化处理企业50元/头（猪单位）无害化处理费用；以上奖励及运费补贴由无害化处理企业先行垫付给送交人，在财政拨付病死畜禽无害化处理补助经费时，一起拨付给无害化处理企业。6在我市全面推行畜禽保险后，送交人在享受保险理赔后，不在享受奖励及运费补贴，财政支持的80元/头（猪单位）病死畜禽无害化处理费用全部给予病死畜禽无害化处理企业。对乡镇（街道）收集的被丢弃病死畜禽的无害化处理费用，由乡镇（街道）与无害

8、化处理场参照本方案规定补贴标准自行协商解决，相关费用由乡镇（街道）财政承担。对发生疑似疫情或重大动物疫情或确有必要进行无害化处理的畜禽所产生的处理费用，由市农委和市财政局采用一事一议的方式进行补贴，相关费用由市财政承担。（三）建立完善操作程序。对发现或养殖场（户）上交或上报的病死畜禽，由收集点工作人员和当地官方兽医共同到现场进行查勘，初步确定病死畜禽的死亡原因，排除重大动物疫情后，填写收集凭证，并拍摄影像资料存档。对享受能繁母猪或生猪保险的，保险公司也要派人到现场，对保险生猪进行查勘，并填写交接