三万活动专题调研报告

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1、共青团咸丰县委农村基层团组织建设和青年组织教育调研报告在参加“三万”活动中，针对咸丰县农村基层共青团工作开展了调研，现将调研情况总结报告如下：　　一、农村共青团工作的现状　　1、基层共青团组织建立健全。2010年底，全县有团组织517个。其中，20个团委、23个团总支、474个团支部，新经济团组织8个，社区团组织5个。有专兼职团干部768人，70%具有中专以上文化程度。团县委机关编制人数为3人，实有人数3人。机关内设办公室、青工青农部、组织宣传部。　　2、团员队伍情况。全县14岁至35岁青年12万人，其中14岁至28岁约8.6万人。全县有共青团员1.72万人，团青比例12.46%。　　二

2、、存在的问题　　1、部分村级团组织职能作用发挥不理想。从调查的情况看，各乡镇团支部组织设置健全，大部乡镇团支部能按照上级团委的要求，认真配合完成各项中心工作。同时我们也看到，农村团组织存在团干年龄老化、受教育程度低、村委干部兼职、活力不强的现象。不少乡镇团组织反映，目前由于受到多方面的制约，基层共青团组织的职能正逐步萎缩。个别村级团组织形同虚设，仅仅停留在组织机构的设置形式上，实际工作难以开展，这种情况在经济较为落后、外出务工青年较多的村表现尤为突出。　　　2、团干部队伍年龄老化，文化程度较低，待遇偏低，对团的工作缺乏热情。大多数基层团干对当前的政治经济形势和共青团组织的职能有着比较清晰

3、的认识，但对如何在新形势下开拓团工作普遍存在着压力。一是部分村级团干的年龄结构严重老化。调查中发现，有的村级团干均是40岁以上的村干部兼任。年龄老化导致思想观念陈旧，对于新事物的理解和接受能力差，缺乏工作创新意识和战斗力。二是基层团干部自身素质有待提高。面对经济体制改革和新农村建设中出现的新情况、新问题感到茫然，理论学习方面还存在薄弱环节。三是团干部兼职过多，疲于应付临时性任务，把主要精力放到党政布置的工作上，没有经历抓团的建设。　　3、绝大部分农村团员青年外出务工，团组织面临工作对象缺失的问题。随着经济社会迅猛发展，团员流动性较大，流失情况严重，很多团员青年毕业后外出打工或自谋职业，团

4、员管理工作难以正常开展；团的组织形式和活动内容与青年需求不相符，团员青年游离于组织之外，部分村团支部常年不开会、无活动，许多团支部变为空壳团支部；团员流失严重，发展新团员困难，在组织生活不健全的情况下，团组织一年也发展不了一两个团员，造成基层团员数量逐年减少；“两新”团组织工作难开展，缺乏吸引力和凝聚力。　　4、基层团组织缺乏阵地和经费。基层团组织阵地和经费的缺乏，致使基层团的工作难以开展。在调查的白岩村团组织中没有固定办公场所及活动阵地，导致团组织长期没有组织团员开展活动。部分团组织在这样的环境下，没有发挥出组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益四项基本职能。由于缺乏对农村团

5、员的教育和引导，没能调动起农村团员的模范带头作用，团员失去了荣誉感，使村级团组织失去了应有的向心力和凝聚力。　　三、解决农村基层团的工作问题的对策　　（一）加强基层团组织建设　　1、坚持以“党建带团建”，争取上级领导重视和支持，加强基层团组织建设。要做到党组织建到哪里，团的组织就要建到哪里。要紧紧围绕党政中心工作，主动参与到经济社会发展的大局中去。把“党号召我们做什么，团员青年需要我们做什么，我们自己能做什么”三者有机结合起来，努力寻求突破口，增强基层团组织的凝聚力和影响力。紧紧围绕建设“五新”这一目标，积极实施发展战略，把构建和谐社区、建设社会主义新农村作为共青团的主战场，自觉为改革、

6、发展和稳定大局服务，为青年成长成才服务。　　2、加强农村团组织规范化建设。对班子不健全的抓调整，对班子瘫痪的抓整顿，对班子软弱的抓帮带，下功夫解决基层团组织建设存在的问题。以创建“五四红旗团支部”为目标，建立健全团内生活制度。通过召开一次团员大会、组织一次团支部活动、开展一次团员民主评议、举行一次入团仪式、进行一次团籍注册登记、建立并健全一整套规章制度等工作，形成一个良好的工作运行机制，不断增强基层团组织活力。同时，根据各村的实际情况，加强团建统筹，创新团建模式，整合社会资源，积极探索村村联建、村企联建、村居联建、产业链建团等团建新模式，多元化组建团支部。　　3、做好推优入党工作和青年思

7、想工作。要把推荐优秀团员入党（简称“推优”）作为发展党员工作的一项重要基础来抓，纳入党员发展规划，认真落实28周岁以下青年入党一般应从团员中发展和发展团员入党一般要经过团组织推荐的规定，真正使“推优”工作成为农村党支部发展青年党员的主要渠道，使农村共青团员成为基层党组织发展青年党员的主要来源。要抓好乡镇和村一级团组织成员的信息登记，做好基层青年的思想工作，知晓、掌握、引领农村青年的思想动态和变化，将农村青年聚集在共青团组织周围，为党