黑花飞灌区续建配套与节水改造完成情况自查报告

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1、目录1综述31.1自查过程及方法31.2自查资料来源与依据41.3项目建设管理总体情况以及综合评估结论52灌区基本情况及规划情况62.1灌区基本情况62.2工程规划情况72.3可研报告的审查及批复情况93投资完成情况104.工程建设完成情况144.1工程内容完成情况144.2工程量完成情况154.3分年度工程实施情况174.4工程进展情况194.5工程建设内容调整情况205管理体制改革推进情况215.1水管单位体制改革情况215.2农民用水协会情况215.3水价及水费225.4灌区收支情况225.5灌区管理体制改革存在的问题23386效益目标实现情况246.1农业综合生产能力提高

2、246.2农民增收256.3节水情况256.4用水效率256.5工程运行安全度情况、减少维护费用情况、改善生产条件256.6对地方经济的影响效果267地方工作情况267.1组织机构267.2工程立项程序277.3工程建设“四制”情况277.4工程财务管理307.5工程验收318灌区信息化建设情况329物价格上涨对工程建设的影响3310主要经验、问题和建设3310.1主要经验3310.2存在的问题3410.3建议及对策36381综述根据水利部《关于开展大型灌区续建配套与节水改造完成情况专项检查的通知》的精神。2008年11月25日广水市水利局召开了专题会议,研究布置黑花飞灌区续建配

3、套与节水改造工程自查工作，成立了由水利局分管灌区的副局长为组长，灌区工程建设办公室、灌区灌溉管理处、水利局水库科、计划财务科负责人及相关人员组成的自查小组，对灌区工程完成情况进行了全面细致的自查。1.1自查过程及方法自2008年11月26日开始进行自查工作，首先自查灌区工程的相关资料和文件，对照规划、可研报告，年度计划批复和实施方案报告及批复，结合年度实施的具体内容，进行整理分类；其次，自查工程建设程序是否符合规范，工程实施过程中的各类档案是否完善；然后整理已建工程内容及工程量，核查工程效益情况。自查过程结合灌区实际情况,采取灌区自查和实际调查相结合,定量与定性相结合,前后对比和

4、有无对比的分析方法,对已完成的工程项目进行分析,重点检查近几年是否按照招投标法规范进行,工程财务手续是否完善,档案收集与管理是否规范等，在此基础上编制了自查报告。381.2自查资料来源与依据（1）、《湖北省广水市黑花飞灌区续建配套与节水改造规划报告》。（2）、《广水市黑花飞灌区续建配套与节水改造工程第一期可行性研究报告》、《广水市黑花飞灌区第二期续建配套与节水改造工程可行性研究报告》、《广水市黑花飞灌区第三期续建配套与节水改造工程可行性研究报告》，及相应的批复文件。（3）、省发改委、水利厅下达的黑花飞灌区1999年、2001年、2002年、2003年、2004年、2005年、20

5、06年、2007年、2008年度计划以及年度实施方案批复。（4）、黑花飞灌区1999年、2001年、2002年、2003年、2004年、2005年、2006年、2007年、2008年度实施方案。（5）、1999年、2001－2006年度《工程竣工财务审计报告》、《工程决算报告》（6）、1999年、2001－2003年度《验收证书》。（7）1999年、2001－2006年度《质量评定报告》及监理资料。（8）1999年、2001－2008年度招投标有关文件。（9）、《大型灌区节水改造续建配套项目建设管理办法》（10）、《水利工程管理体制改造实施意见》（11）、《水利工程供水价格管理办

6、法》（12）、《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288－99）《灌溉与排水工程技术管理规范》（SL207－98）等有关水利工程技术规范标准。38（13）、广水市1998年、2002年、2007年统计年鉴。1.3项目建设管理总体情况以及综合评估结论从工程建设管理总体情况来看，主要做到了以下几点：1、能够严格按照水利工程项目申报程序申报，相关手续和资料齐全。2、能够按照年度工程计划实施，按实际到位资金完成工程建设内容。3、能够按照水利工程建设“四制”要求规范工程建设。4、能够按规划内容编制年度可研及实施方案，并根据资金到位情况，确保工程质量的前提下，实事求是地安排工程建设。5、工程

7、建设质量达到规范要求。6、运行管理比较规范，工程效益比较明显。从工程实施效果来看，主要体现在以下几点：1、工程项目建设使黑花飞灌区灌溉条件得到了极大的改善,恢复和改善了灌溉面积,提高了水利用率,节水效果明显。2、灌区渠道渠容渠貌明显改观。3、工程建设很大程度拉动了地方经济和社会发展,生态环境明显改善,水土流失得到有效控制,产业结构合理调整,农业增产农民增收,在保持区域社会和经济长期可持续发展中发挥了十分重要的作用。但由于黑花飞灌区工程设施多建于五、六十年代,先天条件差,后期投入不