c2c海外代购海关税收监管若干问题探究

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1、学校代码：10276学号：131100781EastChinaUniversityofPoliticalScienceandLaw专业学位硕士学位论文MASTER’STHESIS论文题目：C2C海外代购海关税收监管若干问题探究姓名单益军学科、专业法律硕士（全日制）研究方向税收法律实务指导教师胡晓媛论文提交日期2016年4月15日1C2C海外代购海关税收监管若干问题探究（摘要）专业：法律硕士研究方向：税收法律实务作者姓名：单益军指导教师：胡晓媛随着互联网经济的快速发展，电子商务的发展速度更是超出了人们的想象。电子商务是商务活动主体在法律允许的范围内，利用电子手段和其他客体要素所进行的商务活动过

2、程。C2C海外代购作为一种特殊的电子商务，它既具有一般电子商务的特点，又具有其独特性。电子商务作为一种经营性行为，我国相关法律已经明确规定了应当对其征税。研究我国现行的税收法律体系可知，我国税收监管部门（包括税务部门和海关部门）对于B2B（企业TO企业）和B2C（企业TO个人）的征税规定及相关征税程序是比较完善的。但是，针对C2C（个人TO个人）这种形式的电子商务的征税规定及相关征税程序却不明确清楚。C2C海外代购的飞速发展对我国的税收监管提出了更高的要求。本文通过引入案例的形式，深入剖析现在海关面临的监管困境，应顺应经济发展的趋势，改变监管模式和手段，提高对C2C海外代购的有效监管，使得海

3、关的严密监管能发挥更好的作用，为我国经济发展保驾护航，促进经济进一步更好、更快、持续性发展。本文在介绍C2C海外代购基本问题的基础上，通过案例分析的形式引出我国海关在C2C海外代购方面存在的监管问题，主要是行邮监管和海关估价方面的问题。行邮监管的问题主要包括：行邮监管相关的法律法规不明确；监管工作人员自由裁量权的滥用；监管技术、监管设备的落后；公众不能够正确理解海关的政策；行邮监管的后续监管及配套措施缺位等。海关估价方面的问题主要包括：执法人员不能够“依法行政”；我国海关现行的估价制度不够完善，不能跟上海外代购的发展速度；我国海关在估价制度的执行程序方面存在问题。在分析我国海关对海外代购税收

4、监管方面存在的问题后，本文借鉴了一些国外的海关监管经验。1在此前提下，对我国海关在C2C海外代购的税收监管方面提出一些完善建议，具体包括：我国海关应当完善相关法律法规的规定，包括加强对自由裁量权的限制，制定出行邮监管的实施细则，改善现行的行邮申报制度；我国海关应当加强相关政策的宣传，建立服务型海关；我国海关还应当加强电子信息化的升级，跟上我国经济的发展速度；我国海关还应当完善相关的监管配套措施，加大惩罚力度；完善海关估价过程中的“依法行政”制度；提高我国海关估价的透明度；提高我国海关的估价能力等。本文第一章首先简单介绍了C2C海外代购的基本分类和基本特征。在此基础上，简单介绍了我国海关在行邮

5、监管和海关估价两个方面的立法现状。本文第二章首先引入了单某走私案，并对此案件进行了简单的分析介绍。在此基础上，引出了我国海关在C2C海外代购监管方面存在的问题。然后从行邮监管和海关估价两个方面简要分析我国海关所面临的税收监管困境。本文第三章先简单介绍了一些美国和日本在行邮监管和海关估价两个方面值得借鉴的制度。然后立足于我国海关的监管现状，对我国海关在行邮监管和海关估价两个方面提出一些完善建议。[关键词]海关；税收监管；行邮监管；海关估价2SomeProblemsC2Coverseaspurchasingcustomstaxcollection（Abstract）Major:JurisMast

6、erResearchField:FiscalandTaxAuthor:ShanYijunTutor:HuXiaoyuanWiththerapiddevelopmentoftheInterneteconomy,thepaceofdevelopmentofe-commerceisbeyondpeople'simagination.E-commerceisthemainbusinessactivitieswithinthescopepermittedbylaw,theuseofelectronicmeansandcourseofbusinessactivityconductedbyelements

7、ofotherobjects.C2Coverseaspurchasingasaspeciale-commerce,bothwiththegeneralcharacteristicsofe-commerce,butalsohasitsuniqueness.E-commerceasabusinessbehavior,China'srelevantlawshavebeenclearlydefinedshouldbe