镇江新区成品油场秩序专项整治工作方案

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1、镇江新区成品油市场秩序专项整治工作方案为打击成品油市场违法违规经营行为，规范成品油市场秩序，保护消费者合法权益，消除安全隐患，改善空气质量，按照市政府办公室《关于印发镇江市成品油市场秩序专项整治工作方案的通知》（镇政办函〔2018〕204号）要求，决定在全区范围内开展成品油市场秩序专项整治工作，特制定以下工作方案。一、整治重点（一）整治非法经营行为。包括未取得《危险化学品经营许可证》、《成品油经营许可证》、工商营业执照等，擅自从事成品油经营活动的行为。（二）整治非法储存、销售成品油行为。包括擅自建设储存油罐、非法储存成品油、非法改装油罐车(船)等非法储存、销售成品油的行为。（三）整治销

2、售不符合国家标准油品行为。包括采购不符合国家标准的油品、“以次充好”供应市场，或与符合国家标准的油品混兑销售的行为。（四）整治偷税漏税行为。—5—包括变名开票、不开发票、少开发票等行为。重点打击部分炼油企业将应税品变成非应税品，将柴油开票为沥青、白油、变压器油、导热油等、将汽油开票为轻烃、芳烃等行为；打击炼油企业与加油站点、社会用户等客户一对一接单、款到提货、无票销售行为，或通过第三方平台接单，由贸易公司从炼油企业一次性订购大量无票油品，然后向散客销售的行为；打击部分加油站点缴税的成品油销售量远低于实际销售量的行为。二、整治分工（一）公安分局：一是对非法经营汽油和闪点<60℃柴油的行为

3、，由公安机关依据《治安处罚法》处罚。构成犯罪的，依据《刑法》追究刑事资任。二是依据《道路交通安全法》，查处非法改装车辆流动加油行为。三是依据《消防法》，查处成品油储存经营单位消防安全违法行为。（二）安环局：加大对机动车及非道路移动机械排气污染状况的抽查抽检力度；依据《危险化学品安全管理条例》，查处非法从事汽油、闪点≤60℃的柴油经营行为的危险化学品经营单位。（三）交通分局：一是查处机动车维修经营单位擅自改装从事流动销售成品油车辆的行为。二是加大对靠港船舶使用符合国家标准油品的抽检监管力度，查处使用不符合国家标准油品的内河船舶和江海直达船舶。三是督促港作机械、交通工程施工机械使用国家标准

4、油品。（四）经发局：—5—一是查处成品油批发企业向不具有成品油经营资格的企业销售用于经营用途的成品油的行为，或者成品油零售企业从不具有成品油批发经营资格的企业购进成品油的行为。二是查处成品油经营企业销售不符合国家标准油品、掺杂使假、以次充好等行为。（五）市场监督管理局：一是查处非企业涉及非法从事闪点>60℃的柴油经营行为。二是查处销售不符合国家标准油、掺杂使假、以次充好等行为。三是加大对加油站点销售油品质量的抽查检验力度。四是对已领取营业执照企业超范围从事闪点>60℃的柴油经营行为，情节严重的，依法吊销营业执照。五是查处生产、仓储企业生产、销售不符合国家标准油品以及计量作弊的违法行为。

5、（六）开发区税务局：查处加油站点与炼油企业交易不开具正规发票、偷税漏税的行为。加强稽査征管，严格小额纳税人管理，建立专项督查、举报、核查机制。推进加油站进销存台账的建立和税控装置联网，根据加油枪走字起止数，按实际经营量纳税。（七）宣传部门：对典型案件以及违法企业、违法人员，通过广播、电视、报刊、网络等方式进行曝光。三、整治安排此次成品油市场秩序专项整治工作至12月底结束，分三个阶段进行。（一）动员部署阶段（11月10日—11月15日）。成立各级组织机构，建立工作网络，编制印发成品油市场秩序专项整治工作方案，召开专项整治工作会议，全面部署整治工作。各—5—镇和街道、园区对本地区成品油市场

6、情况进行调查摸底，确定整治内容及方式，制定具体工作方案，并报区成品油市场秩序专项整治协调小组（以下简称“区专项整治协调小组”），联系人：经发局葛小梅，联系电话：83378159。（二）集中整治阶段（11月16日—12月15日）。各镇和街道、园区、相关部门根据本地实际组织实施专项整治工作，并将整治情况每半月报市专项整治协调小组。区专项整治协调小组建立工作制度，成立专项督查组，加强对专项整治工作的督查指导，确保专项整治工作落到实处。（三）总结提升阶段（12月16日—12月31日）。各镇和街道、园区、相关部门及时总结专项整治工作成果，制定长效管理措施，保证专项整治成果，并于12月20日前，将

7、专项整治总结和长效机制建设情况报区专项整治协调小组。四、整治要求（一）加强组织领导。新区成立成品油市场秩序专项整治协调小组，邵兵常务副主任任组长，经发局局长张春华任副组长，宣传部、经发局、市场监督管理局、安环局、公安分局、交通分局、开发区税务局、各镇和街道、园区分管领导为成员。区专项整治协调小组办公室设在经发局，张春华同志兼任办公室主任，经发局、公安分局分管副局长兼任办公室副主任，具体负责成品油市场秩序专项整治的日常工作。各镇和街道、园区—5—