陕西省榆林市佳县2018年度

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1、陕西省榆林市佳县2018年度统筹整合财政涉农资金实施方案目录一、编制依据-1-二、指导思想和主要措施-2-（一）指导思想-2-（二）主要措施-2-三、整合项目实施区域和布局-3-（一）整合项目实施区域和对象-3-（二）主要产业布局-7-（三）基础设施布局-8-（四）教育医疗卫生等社会事业-8-四、建设内容-10-(一)产业发展项目-10-(二)基础设施项目-11-五、资金投入概算-11-六、资金统筹整合规模及渠道-12-(一)整合范围-12-(二)整合内容-12-七、财政资金补助标准-13--18-（一）产业发展类补助标准-13-（二）基础设施类补助标准-15-

2、八、实施步骤-15-（一）整合工作时间进度安排-15-（二）部门职责-15-九、保障措施-16-（一）组织保障-16-（二）资金管理制度-17-（三）监督检查及审计-17-十、绩效目标-18-（一）总体绩效目标-18-（二）产业发展项目的绩效目标-18-（三）基础设施项目绩效目标-18-附件：1.佳县2018年统筹整合财政涉农资金情况明细表2.佳县2018年度统筹整合财政涉农资金方案汇总表3.佳县2018年度统筹整合财政涉农资金方案明细表-18-一、编制依据根据国务院办公厅《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（国办发〔2016〕22号）、财政

3、部国务院扶贫办《关于进一步做好贫困县涉农资金整合工作有关事项的通知》（财农〔2016〕151号）、陕西省人民政府办公厅《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》（陕政办发〔2016〕84号）、陕西省财政厅陕西省扶贫开发办公室《关于做好涉农资金整合试点工作有关事项的通知》（陕财办〔2016〕170号）、陕西省财政厅陕西省扶贫开发办公室《关于印发<支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作方案>的通知》（陕财办农〔2016〕212号）、榆林市人民政府办公室《关于贯彻<陕西省人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见>

4、的意见》（榆政办发〔2016〕117号）、榆林市财政局扶贫办《关于进一步做好贫困县涉农资金整合工作的有关事项的通知》（榆政财农发〔2016〕141号）等文件精神，结合我县《“十三五”农村脱贫攻坚总体规划》，为进一步优化资源配置，充分发挥涉农资金的使用效益，全力推进我县贫困村和贫困户如期脱贫出列，现就统筹整合我县2018年财政涉农资金方案制定如下。二、思想和主要措施（一）涉农资金统筹整合指导思想全面贯彻落实党的十九大会议精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”-18-战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以贫困村为

5、主战场，以建档立卡贫困户为对象，以实现“两不愁、三保障”为基本目标，创新资金投入机制，积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。按照省委、省政府的决策部署，紧紧围绕“十三五”时期我县脱贫攻坚目标，加大统筹整合和资金投入力度，优化涉农资金使用机制，提高涉农资金使用效率，确保如期完成脱贫攻坚任务。（二）涉农资金统筹整合主要措施1.坚持规划引领。涉农部门的专项规划必须和全县脱贫攻坚规划有效衔接，自觉将纳入整合的资金缴财政部门统一调拨，不得自行组合项目实施，对于计划已经下达，尚未组织实施的项目也纳入整合范围，一律将部门专项计划、规划调整纳入全县脱贫攻坚

6、规划。2.严格办事程序。纳入脱贫攻坚规划的项目由涉农资金整合工作领导小组指定实施部门，各部门根据涉农资金整合工作领导小组的安排，对方案调整后拟定实施的项目进行勘测设计、编制预算、前期准备等，报县涉农资金整合工作领导小组批准后，方可组织实施。3.创新整合机制。财政涉农资金整合，可以有效的把“零钱”化为“整钱”，尤其是对性质相同、用途相近、使用分散的资金进行整合归并，形成“多个渠道引水、一个龙头放水”-18-的扶贫投入新格局。在资金的投放和使用上，优先向贫困村贫困户倾斜，弥补贫困村建设项目资金不足部分，完成年度脱贫任务。三、整合项目实施区域和布局（一）整合项目实施区

7、域和对象整合资金实施区域为全县有扶贫开发任务的12个镇1个街道办事处，102个贫困村，扶持对象是2017年底动态调整后的19114户49487人建档立卡贫困人口。佳县建档立卡贫困户村贫困户建档立卡贫困人口一、螅镇（1975户，5421人）1.荷叶坪村611552.小社村1022913.大庄村952594.曹家沟村691925.碛头村651796.石畔村521327.马蹄塌村571608.青瓜崖村551489.大社村11431310.雷家沟村9628111.麻地沟村5413312.曹家小庄村6420413.非贫困村10912974二、坑镇（2001户，5536）1

8、.背沟村571382.刘