福鼎市桐山街道办事处

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1、福鼎市桐山街道办事处2018年地质灾害隐患点防灾预案 一、前言（一）为有效防治、减轻我区地质灾害的危害和损失，全面贯彻实施国务院《地质灾害防治条例》，根据国家《地质灾害防治管理办法》、《县（市）地质灾害调查与区划基本要求》实施细则及国土资发（1998）15号文《关于加强汛期地质灾害防治工作的紧急通知》附件一的要求以及《福鼎市地质灾害防治规划》、《福鼎市2018年度地质灾害防治方案》安排，结合桐山街道办事处2017年2月地质灾害调查、复核与区划的实际资料制定本预案。　（二）本预案所称的地质灾害，主要指山体滑坡、

2、崩塌、泥石流、地面塌陷等对人民生命财产造成危害的突发性灾害。（三）本预案制订和实施的基本指导原则：1、坚持政府统一领导，行政主管部门统一管理，分级分部门负责并协调一致的原则。2、以人为本，以防为主，避让（移民搬迁与紧急疏散）与治理相结合的原则。3、专业队伍科学技术指导与当地群众建立群测群防体系相结合的原则。4、局部利益服从全局利益的原则。本街道办事处有关部门应按照防灾预案要求，快速、有序、科学地实施境内地质灾害防灾减灾救灾工作，提高防治地质灾害能力，保护人民生命财产安全，最大限度地减少地质灾害造成的损失。二、

3、概况（一）自然地理 福建省福鼎市桐山街道办事处，地处福鼎城区，地理环境优越，三面环山，东临大海，境内水陆交通方便，是福鼎政治、经济、文化、交通中心区，区域面积为31.65平方公里。街道下辖6社区和5个村，总人口42265人，其中：农业人口12360人。（二）气候预计福鼎市2017/2018年冬季气温偏高，季内各月气温均偏高，可能出现阶段性强降温过程，但降水偏少；早春季温高雨少，可能出现阶段性低温过程，不利于春播，但出现大范围“倒春寒”天气的可能性小；雨季气温偏高，降水略多；夏季温高雨少，≥35℃高温日数略多，

4、极端最高气温略高，影响台风个数略多。各季气温趋势1、冬季（12～2月）：预计冬季平均气温较常年偏高0.0～1.0℃。季内气温变化幅度较大，可能出现阶段性强降温过程，相对偏冷时段出现在：12月下旬中前期、1月中旬中期～下旬初和2月上旬后期～中旬前期。预计极端最低气温接近常年，高海拔山区可低至-7.0～-5.0℃，局部低于-7.0℃。2、早春季（3～4月）：预计早春季平均气温偏高0.0～1.0℃。3月中旬中期～中旬末和4月上旬中期～中旬初可能出现阶段性低温过程，不利于春播，但出现大范围“倒春寒”天气的可能性小。3

5、、雨季（5～6月）：预计雨季平均气温偏高0.0～1.0℃，出现五月寒”的可能性较小。4、夏季（7～9月）：预计夏季平均气温偏高0.0～1.0℃；≥35℃高温日数略多；极端最高气温可达36.5～38.5℃比常年略高，局部高于39℃。（三）、地形地貌桐山街道办事处地貌类型滨海低丘地貌，总体呈北高南低走势，区内河流由北部往南部方向流去，汇入桐山溪。（四）、地质概况桐山街道办事处境内出露的地层，东部主要为白垩系下统石帽山群上组上段流纹岩，熔结凝灰岩；下段砂砾岩、粉砂岩夹凝灰岩；下组上段英安质晶屑熔结凝灰岩、凝灰熔岩夹

6、凝灰岩，英安质熔结凝灰岩、凝灰岩、凝灰质粉砂岩，砂砾岩夹安山岩；西部主要为侏罗系上统小溪组上段流纹质熔结凝灰岩、凝灰熔岩、流纹岩；下段流纹质凝灰岩、凝灰质粉砂岩、细砂岩，南园组第三段英安—流纹质熔结凝灰岩、凝灰岩、英安岩、安山岩；第二段流纹质凝灰熔岩、流纹岩夹凝灰岩。沿桐山溪两岸冲洪积汪平原地段出露有冲洪积松散岩类。境内侵入岩主要为燕山晚期第四次侵入花岗岩，岩性为细粒花岗岩。据中国地震基本裂度区划，本区的地震基本裂度为6度区。境内分布最广的土体主要为残坡积形成的粘土、粘性土，由于该岩体结构松散，在强降雨形成的

7、地表水、地下水和人为开挖等综合因素作用下，易产生滑坡、崩塌等地质灾害。粘土、粘性土层是区内地质灾害主要致灾体。区内地下水较发育，主要赋存于残坡积层及强风化岩层中，以孔隙水为主，次之为裂隙水，补给来源多为大气降水及其周边含水层的侧向补给。三、地质灾害现状根据本次调查结果，全区发现地质灾害隐患点多处，隐患点分布于3个村(居)。主要为人为因素，削坡建房和土墙鼓出，使房后形成高陡边坡，这些边坡存在潜在的滑坡及崩塌，其目前处于不稳定状态，发展趋势也不稳定。区内地质灾害为暴雨诱发所致。调查结果表明，该区存在的多处地质灾害

8、隐患点，目前未造成较大的经济损失和人员伤亡，但是威胁着坡脚居住居民的安全。地质灾害给桐山街道办事处人民带来威胁，给当地经济发展和社会稳定带来潜在危害。本街道办事处内地质灾害易发区分布面积广，主要分布于本街道办事处的低山丘陵区。其中位于地质灾害易发区的居民点的房前屋后特别是残坡积厚度大、人工边坡坡度陡，坡面及坡顶未采取防护措施的地段可能遭受新的地质灾害危害，是潜在地质灾害隐患的区域。   四、2018