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时间:2019-03-18
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1、浅谈纳税人如何降低涉税风险随着经济形式多元化的发展、追求利润最大化、行政效率等多种因素的影响,纳税人涉税风险越来越大,本文就如何降低纳税人的涉税风险谈谈自己的看法。纳税人降低涉税风险的途径:主要有内外两个方面。一、纳税人降低涉税风险的外部途径------税务部门减少纳税人的涉税风险是税务部门深化纳税服务的一项重要举措,近年来,我局在纳税服务体系建设过程中,把最大限度的减少纳税人的涉税风险,作为重要环节,制定了一系列行之有效的方法措施,各兄弟分局也在实际工作中结合分局实际走出了一条优化纳税服务的创新之路.如我分局长期坚持强化纳
2、税辅导和税法宣传,降低涉税风险的做法受到纳税人好评,纵观系统的做法都是在”提醒”上做足、做活文章。一是开业登记提醒。落实税收管理员制度,认真开展税源日常巡查,及时通知新开业纳税户按时办理税务登记,防止纳税人因不懂税收政策受罚。二是纳税申报提醒。在申报期的最后一天,对尚未申报纳税户逐户提醒,防止纳税人因疏忽大意或未熟练掌握办税流程等原因而漏申报或超期申报。三是税款缴纳提醒。为避免办税人员在申报后未能及时将税款入库,由税收管理员与征收和计财部门取得税款入库情况信息,在申报期最后一天电话通知纳税人,减少因税款滞纳而增加纳税人经济负
3、担。四是税收政策提醒。充分利用办税服务厅公告栏、电话、短信等载体,加大政策宣传和辅导力度;举办纳税人座谈会、开展上门辅导等形式,及时告知纳税人新的税收政策,提醒纳税人应享受的有关优惠政策。五是纳税评估提醒。对实施纳税评估的纳税人在评估前告知纳税人评估的时间、地点和内容等,促其提前自查自纠,避免纳税人在稽查环节受罚。六是停歇业、减免税到期提醒。对停歇业、减免税到期的纳税户,税收管理员及时通知其正常申报缴纳税款,使纳税人主动规避涉税违法风险。七是纳税检查提醒(阳光稽查)。稽查人员在对企业履行税务检查前,向被查企业发放税务检查通知
4、书,提醒企业按规定期限自行检查并依法申报纳税,避免纳税人受到不必要的经济损失。二、纳税人降低涉税风险的内部途径------税收筹划作为纳税人降低涉税风险的最直接最有效的途径是认真学习税收、财会及有关法律知识,并严格按照制度规定执行,做到依法足额纳税。这一途径有现实的不可操作性,一是微观经济主体根本目的是追求利润最大化。二是规定多打架。三是行政效率低。所以我认为税收筹划是纳税人降低涉税风险的主要内部途径。税收筹划也称税务筹划、纳税筹划、税收策划。税收筹划是纳税人在不违反税收法律法规的前提下,通过对投融资、经营交易等经济行为的涉
5、税事项进行事前的谋划与安排,达到税务支出最小化或经济利益最大化的一种财务设计行为。可见税收筹划不仅符合税法的规定,而且符合税法的立法意图。(一)、税收筹划的宏观意义1、促进完善税制。企业进行税收筹划活动是建立在尊重法律、遵守税法的前提下,是对国家税法及有关税收经济政策的反馈行为,这就为国家进一步完善税收法律法规提供了依据。税务机关可以通过对纳税人筹划行为的研究结合不断发展的经济社会现象,了解和掌握税收法律法规以及税收征管活动中的不合理、不完善的地方,适时的进行补充、修订、调整。可以说,企业的税收筹划有利于国家税法的进一步完善
6、和税收制度的进一步健全。2、有利于涵养税源。虽然税收筹划在一定时期减少了国家的税收收入,但纳税人按国家的税收政策进行筹划,不但降低了企业的税收负担,而且可以促进产业布局的合理调整和生产力的进一步发展,实现国民经济的健康、有序、稳步发展。企业规模增大了,收入和利润增加了,国家的税收收入则将与之同步增长,这就是所谓的“放水养鱼”效应。所以,从长远和整体来看,税务筹划有利于涵养税源,促进社会经济的长期发展和繁荣。3、有利于发挥税收杠杆作用。税收是政府进行宏观经济调控的最重要的杠杆之一,国家通过税收政策的实施引导社会资源的合理配置,
7、保护环境、调节社会财富的分配。税收政策的实施必须有一定的经济环境和配套措施,其政策目标的实现有赖于作为市场主体的纳税人对国家政策做出正确积极的响应。成功的纳税筹划意味着纳税人对国家制定的税收法律法规的全面理解和运用,对国家税收政策意图的准确把握。正确的税收导向具有激励功能,能够促使企业在国家税法和税收政策允许范围内,通过筹划增加经济收益,客观上也使国家更好地运用税收杠杆作用来调整产业布局,实现资源的合理配置,实现国家的宏观政策意图.(二)、税收筹划的微观意义1、促进纳税人提高纳税法律意识。所谓纳税法律意识就是纳税人自觉自愿履
8、行国家法定纳税义务的一种主观认识。偷逃税是对法定纳税义务的一种逃避,从主观上讲就不想去尽纳税的义务。而就税收筹划行为来说,主观上讲,纳税人首先对自身的纳税义务有足够的认识,知道纳税是自己应尽也必尽的义务。客观上来说,纳税人在谋求合法税收利益的驱动下,会主动自觉的学习和理解税收法律法规,一旦
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