基于新型城镇化背景的耕地利用研究——以安徽省为例

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1、I摘要在新型城镇化飞速发展的过程中，有两部分对其产生了深远重要的影响，第一部分就是人口向城镇迁移的现象，也就是从事农业生产的人员转换身份成为非农业生产人员；第二部分就是农用土地通过人为控制被用作城镇建设用地。社会经济的发展，推动着社会文明的进步，城镇化则成为必须正确认识的重要课题。农业生产所用耕地与城镇化发展过程所需建设用地的矛盾开始显现，土地利用与保护问题是政府、社会、人类都应该正确对待的问题，我们应当努力把握好耕地利用与城镇飞速发展的关系，为我国尽快走向小康社会做好准备。全文首先介绍了城镇化进程与耕地利用研究过程中提及的相关概念与理论

2、储备，并结合概念理论分析了解了典型发达国家和我国部分地区对于耕地保护采取的相关措施，接着从上述理论与实证中分析与讨论了适合中国国情的教训和经验。其次，用数据说明了安徽省推进新型城镇化的进程，以及安徽省近几年耕地数量的变化，重点分析了在安徽省新型城镇化背景下耕地利用与保护所暴露的问题，如局部土地利用效率不高，规划能力需提高；土地供给模式与部分农民实际利益相冲突；部分城镇扩张盲目，影响耕地数量和粮食安全；局部土地收益透支过度；局部存在生态问题。最后，在联系我省实际情况的基础上提出了构建新型城镇化与耕地合理利用的协调机制。如构建耕地数量与质量并

3、重保护机制；构建以多规协调，监控制度为保障的农地流转新机制；构建耕地健康，耕地养护机制；构建涉地指标省域内跨市有偿调剂和“地随人走”的新机制。关键词：新型城镇化，耕地利用，耕地保护IIAbstractTheprocessofurbanizationmadeoftwoparts,oneistheurbanizationofthepopulation,namelytheagriculturalpopulationintotheprocessofnon-agriculturalpopulation;theotheristheurbanizati

4、onofland,namelythetransferofagriculturallandfortheprocessofurbanconstructionland.Withthecontinuousprogressofsocialcivilization,thesteadydevelopmentofthemarketeconomy,urbanizationhasbecomeanimportantissuemustbecorrectlyrecognize.However,thedevelopmentofurbanizationwillinev

5、itablythrowsuparablelandencroachmentissue,theuseofarablelandandurbanizationoflandprotectionissuesarisingfromincreasinglyprominent,theabilitytocorrectlyhandletherelationshipbetweenthetwoofourcountry'sfoodsecurity,socialstabilityhasprofoundsignificance.Paperfirstintroducest

6、hebasicconceptsandtheoriesrelatedtourbanizationandcultivatedlanduse,basedonthisanalysistounderstandthetypicaldevelopedcountriesandChina'sTaiwanregionfarmlandprotectioninstance,andrelyingontheaboveexamplessummarizethetheoryandforthedevelopmentofChina'surbanizationexperienc

7、elesson.Secondly,itsummarizesthenewtimenodeprocessofurbanizationinAnhuiProvince,andonthenewurbanizationoffarmlandwereanalyzedusingtherelationship,drawnewurbanizationconstructionwillhelpimprovethelevelofeconomicalandintensivelanduse;newurbanizationconstructionwillhelpreduc

8、epopulationpressureonland;constructionofnewurbanizationofagriculturallandandpromotinglarge-scale