国家地理大数据战略平台研究

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1、－權一，麥＂学校代码：誦０中共中央党校硕壬学位论文＾誦＇＇扛．．Ｖ署；３長－？巧＾－．ｆ国家地理大数据跋略平台研究‘＇＊■ｆｒ—王甜甜，Ｉ－Ｖ：指导教师姓名：教授：：段培君职称：护项一，黃■■中共中央党校＇单位；，＾串请学仿级别：硕：ｔ学位专业：战略哲学．＂＂Ｉｎ－，１＞１３８００００００撕１３２０２０年级：２０级学号：论文提交日期：２０１６年６月：２０１６年３月论文答辩日期＾＾学位授予单位和日期：中共中央觉校２０１６年７月答辩委

2、员会主席：刘敬鲁．ｉ＇■１１２０１６年７月…＇－篇巧讀■论文独创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除了文中特别加Ｗ标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得任何教育机构的学位或证书而使用过的材料。对本文的研究做出贡献的个人和集体均已在论文中作了明确说明并表示谢意一。申请学位的论文与资料若有不实之处，本人承担切责任。签名：ｉ阳如年月日关于论文使用授权的说明本人完全了解中共中央党校有关保留、使用学位论文的规定，即；学校有权

3、保留并向国家有关部口或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和阅。人授权共中央党校研究生院借本中可将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。学生签：名导师签名年月日摘要随着互联网的深化发展，大数据时代已然到来。自2014年3月“大数据”首次出现在《政府工作报告》中以来，国务院常务会议一年内6次提及大数据运用。2015年8月31日，国务院〔2015〕50号文件《促进大数据发展行动纲要》出台，提出了大数据发展行动的三大任务和十大工程，并指出要在2017年底前形成跨部门数据资源共享共用格局，在201

4、8年底前建成国家政府数据统一开放平台。2015年11月３日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，拓展网络经济空间，推进数据资源开放共享，实施国家大数据战略，超前布局下一代互联网，这是我国首次提出“国家大数据战略”概念，表明大数据战略已上升到国家层面。本文从当代战略哲学理论出发，从战略思维的视野对当前国家大数据战略进行研究，拟对国家大数据战略的落实提出建议。当代战略哲学理论的精要是大战略理论，其核心是价值理性和工具理性的完美统一。简单来说，价值理性指向大战略的目的，工具理性指向大战略的实施路径。大战略理论指出，当前人类战略实践活动的价值理性与工具理性都

5、超越以往战略观和战略实践而发生了根本转变。大战略的价值点已从传统的军事胜利转向持久和平和民生改善，大战略的价值点更加鲜明地指向“人”，人的需求与发展成为大战略的价值归属的核心。相应的，大战略的工具理性也发生转变，更多地从冲突、战争、取胜的直接路线，转化为合作、发展、共赢的间接路线，以军事战略为主逐渐转变为以发展战略为主，是大战略视野的实践路径。目前，关于大战略价值理性和工具理性的统一，已经出现了不同层面的不同论述，从而形成大战略视野的建制化趋势。马克思主义的价值追求指向“人的自由和全面发展”，1990年联合国开发计划署用人类发展指数作为全面综合发展的度量，我国提出的科学发展观第一要义

6、是“发展”、核心是“以人为本”，“中国梦”的核心内容是“国家富强、民族振兴、人民幸福”，这些重要表述都表明，“人”与“发展”已经成为制定战略和实施战略的价值归属和衡量标杆。围绕价值理性与工具理性的统一这一核心，大战略理论进一步展开，形成战略哲学的方法论概括。如，战略思维可以理解为竞争环境下对重大问题进行全局性、长远性筹划和指导的一种思维，其本质是一种特殊的实践理性，表现为以下基本特征：价值目标与效用手段的统一性结构，全局与局部的整体性结构，现在与未来的预见性和发展性结构，简称三维结构。战略实践的方法可具体表述为战I略目标定位、目标与手段的平衡、全局与局部的协调、战略预见和战略发展。中

7、共中央十三五规划建议指向整个国家经济社会发展全局，堪称指导我国下一个十年发展的国家大战略，其中亦包含着深厚的大战略思维。国家大数据战略在此背景下提出，必然也应符合当代大战略的理论及实践规律。大战略理论的方法论指出，战略目标的制定要合目的性、合规律性、合现实性。战略手段的选择也要符合全局与局部、当前与未来、手段与效用的三维结构。本文从大战略理论的方法论角度，尤其是关于战略目标与战略手段的相关论述，对当前国家大数据战略进行研究，发现目前关于国家大数据战略的宏观