2019年汕头市级政府预算公开

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1、2019年汕头市级政府预算公开目录第一部分预算报告第二部分预算草案报表第三部分相关说明第一部分预算报告汕头市十四届人大五次会议()关于汕头市2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告(送审稿)——2019年1月20日在汕头市第十四届人民代表大会第五次会议上汕头市财政局局长黄业龙各位代表:受汕头市人民政府的委托,现将本市2018年预算执行情况和2019年预算草案提请市十四届人大第五次会议审议,并请市政协各位委员和其他列席会议的同志提出宝贵意见。一、2018年预算执行及财政主要工作情况2018年,是我市大力推动特区再出发,全力打造省域副中心城市,以新气象、新作为再创汕头新辉煌的开局

2、之年。在市委的坚强领导下,在市人大的依法监督和市政协的有力支持下,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神,坚决落实市委一系列重大决策部署,认真执行市人大及其常委会各项决议,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,总体实现财政收支平稳有序运行,较好促进了全市经济社会持续健康发展。(由于2018年决算尚在进行,以下数据在决算审核后会有所调整)。(一)全市一般公共预算执行情况1.收入执行情况2018年来源于汕头市财政总收入406.4亿元,比上年下降10.4%,减收47.3亿元(减少主要原因是按要求规范调整非

3、税收入缴库,以及受房地产市场变化影响,非税收入和国有土地出让收入比上年减少)。其中上划中央收入100亿元,增长0.7%;上划省收入63.5亿元,增长7.5%;市县级收入242.9亿元,下降17.8%。2018年全市一般公共预算收入131.5亿元,完成预算调整的101.3%,按可比口径增长6.6%(按要求规范调整非税收入缴库)。其中:税收收入101.1亿元,完成预算调整的100.5%,增长9.2%,增加8.5亿元;非税收入30.4亿元,完成预算调整的104.2%,下降47%,减少27亿元。税收占比76.9%,比上年提高15.2个百分点。2018年全市一般公共预算收入131.5亿元,加上

4、税收返还收入18.1亿元、上级补助收入136.9亿元、债务转贷收入4.1亿元、调入预算稳定调节基金9.4亿元、调入资金57.6亿元(其中:政府性基金调入一般公共预算资金45.9亿元、其他调入资金11.7亿元)、待偿债置换一般债券上年结余0.3亿元、上年结余21.5亿元,收入总计379.4亿元。2.支出执行情况2018年全市一般公共预算支出328.7亿元,完成预算调整的102.9%,下降1.0%,减少3.0亿元。加上上解上级支出11.5亿元、地方政府债务还本支出4.8亿元、补充预算稳定调节基金13.2亿元、结转下年支出21.2亿元,支出总计379.4亿元。(二)市本级一般公共预算执行情

5、况1.收入执行情况2018年市本级一般公共预算收入56.2亿元,完成预算调整的100.9%,按可比增长2.7%。其中:税收收入42.4亿元,完成预算调整的98.9%,增长8.0%,增加3.1亿元;非税收入13.8亿元,完成预算调整的107.4%,下降34.2%,减少7.1亿元。2018年市本级一般公共预算收入56.2亿元,加上税收返还收入17.8亿元、上级补助收入131.0亿元、债务转贷收入4.1亿元、调入资金30.3亿元(其中:政府性基金结余调入一般公共预算24.3亿元、财政专户调入资金5.5亿元)、调入预算稳定调节基金4.6亿元、下级上解收入5.3亿元、待偿债置换一般债券上年结余

6、0.1亿元、上年结余6.8亿元(主要是2017年底省下达我市结转下年使用的专项资金),收入总计256.2亿元。2.支出执行情况2018年市本级一般公共预算支出80.9亿元,完成预算调整的94.8%,下降6.9%,减少6.0亿元。加上补助下级支出148.0亿元(其中:市补助区县支出33.8亿元,上级补助经市本级转拨区县114.2亿元)、上解上级支出11.5亿元(其中:各区县经市上解区县4.3亿元)、债务转贷支出2.1亿元、地方政府债务还本支出2.2亿元、补充预算稳定调节基金4.2亿元,结转下年支出7.3亿元,支出总计256.2亿元。根据国务院国发〔2015〕35号文精神和年度预算执行情

7、况,收回未能按进度支出资金2.3亿元,用于补充预算稳定调节基金。(三)全市政府性基金收支执行情况1.收入执行情况2018年全市政府性基金收入111.6亿元,完成预算调整的101.9%,比上年下降23.2%,减少33.7亿元,主要是受房地产市场变化影响,今年土地出让收入比上年减少。加上上级补助收入0.8亿元、债务转贷收入48.4亿元、上年结余收入21.4亿元,收入总计182.2亿元。2.支出执行情况2018年全市政府性基金支出112.5亿元,完成预算调整的8

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