解析广西水利发展“十三五”规划思路浅析

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1、广西水利水电GUANGXIWATERRESOURCES＆HYDROPOWERENGINEERING2015(2)·方针政策·广西水利发展“十三五”规划思路浅析伍伟星，熊小文(广西水利厅，南宁530023)【摘要]在全面总结评估广西水利发展“十二五”规划的基础上，分析广西水利发展存在的主要问题和不足，根据广西经济社会发展、全面建成小康社会对水利的新需求，研究提出了今后5年水利改革发展的总体思路和总体布局。【关键词】规划思路；发展目标；总体布局；水利；广西冲图分类号】TV-O1【文献标识码]B【文章编号]1003—1510(2015)02—0015—03人口、农田有效灌溉面积、新增恢复农田有效灌

2、溉1广西水利发展“十二五”规划实施情况面积、新增节水灌溉面积、农业灌溉用水有效利用在自治区党委、政府的正确领导下，广西各级系数、万元工业增加值用水量、新增小水电装机容水利部门紧紧围绕经济社会可持续发展的需要，全量、重要江河湖库水功能区主要水质达标率等8项面贯彻落实科学发展观，围绕广西水利发展“十二指标成功实现时间过半完成任务过半的要求；6项五”规划提出了10项水利发展主要指标、6项水利水利重点建设任务全面推进，进展顺利；3项重点改重点建设任务和3大项重点改革及加强涉水事务管革中，已落实了最严格的水资源管理制度，2013年7理等目标任务，把推动水利加快发展作为第一要月自治区人民政府第12次常务

3、会议审议并通过了务，狠抓项目前期工作，以项目促投入，以投人促发《广西壮族自治区实行最严格水资源管理制度考核展，以发展促民生，“十二五”前3年完成水利投资是办法》，水利改革的体制、机制不断深入，水利人才“十一五”前3年的2．3倍，特别是在2011年中央1号队伍建设不断加强。文件和自治区桂发22号文件出台后，广西全面掀起“十二五”期间是水利投资最大、人民群众受益了水利建设新高潮，推动水利跨越发展，有力地促最多、行业能力明显提升的时期，为广西经济社会进了广西经济社会快速发展。解决农村饮水安全发展提供了有力的支撑和保障(见表1)。表1广西水利发展“十二五”规划主要指标完成情况表注：规划指标带带[]为

4、5年末达到数，其余为5年累计数。步晚，基础差，广西水利发展处于“补欠账，强基础”2广西水利发展存在的主要问题关键阶段，水利基础设施建设仍然十分薄弱。突出广西是少数民族边疆地区，后发展欠发达，起表现在：【收稿日期】2o15-o3-o6【作者简介】伍伟星(1967-)，男，广西上思人，广西水利厅规划计划处高级工程师，学士，从事水利规划计划管理工作。15伍伟星，熊小文：广西水利发展“十三五”规划思路浅析(1)广西防洪减灾能力薄弱。目前我区综合防发展新的战略支点的战略目标。按照自治区党委洪减灾体系尚不完善，防洪保障能力低。大藤峡、政府的决策部署，在深入学习贯彻习近平总书记提洋溪、梅林、落久、驮英等控

5、制性水利枢纽尚未开工出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治建设，西江干流、主要支流治理和中小河流治理推水新思路基础上，广西水利发展“十三五”规划初步进慢、实施难度大，海堤建设滞后，综合防洪排涝减目标是：到2020年，通过加强水利基础设施建设、强灾体系不健全；水资源调控能力不足，城乡供水保化管理、深化改革，从根本上扭转水利建设明显滞障和应急能力不强，灌区工程不配套和老化失修问后的局面，水治理和水管理能力进一步提高，水利题仍然突出。现代化进程明显加快，基本建成防洪抗旱减灾体(2)广西农村饮水不安全人口多。广西纳入全系、水资源节约和高效利用体系、水资源保护和河国“十二五”规划的农村饮水不

6、安全人口1779．64万湖健康保障体系、有利于水利科学发展的制度体人，占全国规划2．98亿人口的5％，位居全国第8系，大力开展水生态文明建设，为实现富民强桂新位。目前，广西规划内农村饮水不安全人口还有跨越宏伟目标提供可靠保障。350万人待解决，主要分布在大石山区、贫困地区，3．2总体布局思路解决农村饮水不安全问题困难仍然很大。建成的根据自治区党委、政府提出的“两个建成”目标供水工程规模小且分散，供水保证率低，水质安全的总体要求，围绕自治区“双核驱动、三区统筹”的没有保障。经济发展战略，分析北部湾经济区、珠江一西江经济(3)水紧缺矛盾加剧。目前，全区水安全的保带双核区域及其辐射区、左右江革命老

7、区的经济社障程度还不高，在很大程度制约了广西经济社会的会发展对水利的新要求，结合区域水资源特点，以发展。水利基础设施建设滞后，工程性缺水问题突加大水利改革发展为主线，以水生态文明建设为重出，人均供水能力仅为全国平均水平的2／3，重点水点，科学谋划水利布局和建设任务，提出与区域经源工程及备用水源建设推进缓慢。济社会发展相适应的水利发展新格局。(4)水资源利用效率和效益低。我区大部分地(1)北部湾经济区。北部湾经