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时间:2019-03-14
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1、论黄岩岛事件摘要:4月10日,12艘中国渔船在中国黄岩岛泻湖内正常作业时,被一艘菲律宾军舰干扰,菲军舰一度企图抓扣被其堵在泻湖内的中国渔民,遭到赶来的中国两艘海监船的阻止。随后,中国渔政310船赶往事发地黄岩岛海域维权,菲方亦派多艘舰船增援,双方持续对峙至今。中方为表达善意,将两艘渔政船于22日下午撤离黄岩岛附近海域,并表示愿通过友好外交磋商解决黄岩岛事件。关键字:黄岩岛;菲律宾;中菲外交;领土主权一、我国对黄岩岛领土主权的法理依据。黄岩岛属于我国中沙群岛的组成部分,位于东经118°以西,与菲律宾隔海相望,是我国东南沿海渔民的传统渔场。根据《联合国海洋法公约》第1
2、21条,黄岩岛是在涨潮时高于水面、自然形成的陆地区域,而不是终年隐藏于水底的沙洲或暗礁。从地质构造上看,黄岩岛是中国大陆架的自然延伸,而不是一个游离的海岛。 中国对黄岩岛的领土主权拥有充分法理依据。 一、中国最早发现、命名黄岩岛,并将其列入中国版图,实施主权管辖。“领海基线”的划法 据史料记载,1279年,元代著名天文学家郭守敬奉旨进行“四海测验”,在南海的测量点就在黄岩岛。这说明,至少在元朝中国就已发现了黄岩岛。 1935年1月,中国政府由内政部、外交部、海军部和教育部等官方机构派员组成的水陆地区审查委员会公布的南海诸岛132个岛礁沙滩中,黄岩岛以斯卡巴
3、罗礁之名,并作为中沙群岛的一部分列入了中国版图。1947年10月,民国政府核定和公布的南海诸岛新旧名称对照表中,将斯卡巴罗礁改成为民主礁,列在中沙群岛范围内。1983年中国地名委员会授权对外公布“我国南海诸岛部分地名”时,将黄岩岛作为标准名称,同时以民主礁为副名。中国历代政府出版的官方地图均将黄岩岛标为中国领土。黄岩岛一直不间断地在中国广东省、海南省的管辖下。中国政府关于南海诸岛主权公告和声明中均指出黄岩岛领土主权属于中国。 二、中国一直对黄岩岛进行长期开发和利用 黄岩岛海域是我国渔民的传统捕鱼场所。自古以来,我国渔船就经常赴黄岩岛海域进行渔业生产活动。中国国
4、家统计局、国家地震局、国家海洋局等多次对黄岩岛及附近水域进行科学考察。 三、地理分界 黄岩岛与菲律宾岛屿之间有一个自然形成的且极深的马尼拉海峡,是菲律宾与我国领海的天然分界。马尼拉可以从谷歌地图上清楚的看到。 四、对菲律宾声索黄岩岛的几点评论 菲领土组成和范围是由一系列国际条约确定的,其中无一涉及黄岩岛,无一将黄岩岛纳入菲领土范围。1898年《美西巴黎条约》、1900年《美西华盛顿条约》和1930年《英美条约》等明确规定了菲领土界限西限以东经118度为界,黄岩岛在此范围之外。1935年菲宪法、1947年美菲一般关系条约、1952年菲美军事同盟条约、1961年
5、6月17日菲关于领海基线第3046号法令和1968年菲关于领海基线的修正令等都先后重申了三个条约的法律效力,再次明文确定了菲领土范围,菲领海基点和基线均未包括黄岩岛。 1981年、1984年菲出版的地图也都将黄岩岛标绘在菲领土界限之外。上述事实充分证明,黄岩岛处于菲领土范围之外,根本不是菲领土。 二、黄岩岛的价值领土是国家赖以生存的基础,是国家构成的必备要素之一。领土主权是国家主权的重要组成部分。一国领土主权和领土完整不容侵犯。边界是确定领土范围的界线,是国家领土主权的象征,也不容侵犯。领土边界争端时世界上最普遍、最复杂、也往往是最难解决的争端之一。黄岩岛海域资
6、源丰富。同南沙群岛一样,黄岩岛海域不仅是重要的海上通道,具有重要的战略地位,而且水产资源十分丰富。这里盛产经济价值较高的金枪鱼、红鱼、章鱼、梅花参及各种贝类产品,特别是珊瑚种类繁多、经济价值高。黄岩岛的战略地位十分重要,这个礁盘面积巨大,达到150平方公里,超过了南沙任何一个单独的礁盘,为南沙美济礁面积的3倍,可以说中沙黄岩岛是”少而精“的岛礁。黄岩岛整个礁盘浅水区(水深1米左右)面积广阔,开发建设十分方便。礁盘口门宽大,经过疏浚深挖建设后可以进出大型舰艇。由于有一圈完整的环礁阻挡,礁盘外风浪无法进入泻湖,一直是渔船的避风良港。 黄岩岛的地理位置,对于中国神圣领
7、土的完整性,对于开发南海的经济,其重要性不言而喻。黄岩岛的战略位置同样对菲律宾至关重要,它离菲律宾首都马尼拉仅300多公里,曾是驻菲美海军武器试验场。如果说西沙扼守南中国海的西门、监控越南的话,那么黄岩岛就扼守南中国海的东门、监控菲律宾。三、黄岩岛事件深层次战略目的中国大战略的脉络并不只是明白中国在人类大变革中的位置,更重要的是明白中国内部发展的均衡性。东、西部发展的不平衡是可怕的,这一点从宋代中国的经验可以读出。这个“可怕”就是中、近代史上两次北方少数民族入主中原,这个震荡完全改变了中国社会的发展进程。中国与西欧分别具有两个自然形态的、独立发展的文化,共同构成了
8、人类文化的
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