庐江社会公共服务设施专项规划编制项目

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1、《庐江县社会公共服务设施专项规划》编制项目绩效评价报告考评类型：项目实施过程考评√项目完成结果考评□项目名称：《庐江县社会公共服务设施专项规划》编制项目绩效评价主管部门：　　庐江县发展和改革委员会　　考评工作组：中介机构√专家组□考评组□庐江中信会计师事务所2018年12月专评字[2018]17号5《庐江县社会公共服务设施专项规划》编制项目绩效评价报告庐江县财政局：我所接受贵单位委托，于2018年12月20日至2018年12月31日对《庐江县社会公共服务设施专项规划》编制项目进行了绩效评价。依据庐江县财政局关于开展重点支出项目绩效评价及

2、绩效目标评审工作的通知，在庐江县发展和改革委员会提供的相关资料的基础上，本着客观、公正、突出重点、绩效优先的原则，对《庐江县社会公共服务设施专项规划》编制项目进行了绩效评价。在评价过程中，我们结合该项目的实际情况，实施了包括查阅项目文件、审阅相关财务账簿凭证、实地查看等多种我们认为必要的程序，评价项目的业务管理及财务管理情况。现将评价结果报告如下：一、项目概况（一）项目实施的预期主要目标为科学、合理、高效配置社会公共服务设施，促进全县社会事业发展，庐江县人民政府决定编制《庐江县社会公共服务设施专项规划》，主要目标为：摸清全县社会公共服务

3、设施现状，预测社会公共服务设施发展需求，确定社会公共服务设施建设指标体系，落实社会公共服务设施空间布局，建立社会公共服务设施项目库。（二）项目基本情况依据为《中华人民共和国城乡规划法》、《合肥市“1331”城市空间发展战略》、《合肥市城市总体规划(2013-2020年)》、《合肥市“十二五”期间基本公共服务体系规划》、《合肥市城市基本公共服务设施专项规划2015-2020》、《安徽省庐江县城总体规划(2015-2030)》、《庐江县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等规定，庐江县人民政府办公室于2014年9月3日以庐政办[2014

4、]159号文下发《关于印发庐江县社会公共服务设施专项规划编制工作方案的通知》，确定庐江县发改委负责统筹规划编制工作，县规划局、国土局、教育局等相关单位协助配合。项目重点规划范围为庐江城区，总面积约84.14平方5公里。研究范围为庐江县域，总面积约2348平方公里。在城区，形成公共服务设施“一张图”管理，落实重大行动计划；在县域，按照城乡统筹原则，提出各级社会公共服务设施的配置要求与建设标准。（三）项目实施以及管理情况2015年7月，庐江县发改委通过单一来源采购方式确定合肥市规划设计研究院为规划编制单位，编制费总额为148.80万元，20

5、17年12月，项目规划通过专家评审，2018年6月19日，庐江县人民政府以庐政秘[2018]120号文对项目规划进行了批复，同意项目规划方案，并要求相关部门分阶段落实建设项目。庐江县发改委将项目资金纳入财务部门统一管理，设置辅助账进行专账核算。截至2018年12月31日，项目资金已全部支付，累计付款金额148.80万元。（四）项目实施的效果通过规划，在公共教育、公共文化、公共体育、医疗卫生、社会福利、公共安全和社区服务等领域，逐步构建一个体系完善、城乡均等、便捷可达、利用高效的社会公共服务设施体系，有效规范和管控项目布点范围和建设标准，

6、确保相关项目按标准实施、不过度建设，推动相关公共财政和社会资金的优化配置，切实发挥应有的经济和社会效益。二、绩效评价审计工作情况（一）绩效评价审计目的绩效评价目的是对《庐江县社会公共服务设施专项规划》编制项目支出绩效，做出客观公正、科学合理的评价，为主管部门以后加强预算绩效管理，提高财政资金使用效益，优化资源配置、控制节约成本、提高公共产品质量和公共服务水平提供参考。（二）绩效评价对象庐江县发展和改革委员会。（三）绩效评价内容对《庐江县社会公共服务设施专项规划》编制项目的支出情况进行绩效评价，包括投入、过程、产出、效果4个方面，检查资金

7、使用是否符合规范、审批程序是否齐全。（四）绩效评价依据51、《庐江县财政局关于印发〈县直部门预算绩效目标管理暂行办法〉的通知》（庐财预[2017]116号）；2、《关于印发庐江县社会公共服务设施专项规划编制工作方案的通知》庐政办[2014]159号；3、庐江中信会计师事务所与庐江县财政局签订的业务约定书。（五）绩效评价方式方法本次绩效评价审计是以《庐江县财政局关于印发〈县直部门预算绩效目标管理暂行办法〉的通知》等文件资料为基础，主要采取现场查看、查阅资料等方法。（六）绩效考评的指标、分值及考评等级的确定根据安徽省财政厅关于印发《安徽省财

8、政厅财政支出绩效指标评价框架》的通知（财绩〔2016〕627号）的规定，项目选取项目分为一级指标名称、二级指标名称、三级指标名称，其中：一级指标名称设定为：投入、过程、产出、效果四类，分数设定比重为20：3