广元促进科技与金融结合综合试点工作

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1、广元市促进科技与金融结合综合试点工作实施方案为扎实推进我市促进科技与金融结合综合试点工作，系统推进全面创新改革，深入实施创新驱动发展战略，助力大众创业、万众创新，根据四川省科学技术厅等《关于确定四川省促进科技与金融结合试点的通知》（川科财〔2017〕18号）精神，结合我市实际，特制定本方案。一、指导思想全面落实省委全面创新改革“一号工程”和市委第七次党代会议精神，围绕“三个一、三个三”兴广战略，牢固树立和践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，聚焦经济建设“三大主战场”，按照“政府引导、重点突破、市场驱

2、动、高效融合”的原则，以增强科技综合实力、创新资金投入方式、完善科技金融服务体系、搭建科技金融服务平台以及营造科技金融生态环境为重点,以有效引导金融资源向科技资源配置为目的，进一步推动科技创新，加速科技成果转化，激发全社会创新创造热情，推动广元经济转型升级发展。二、工作目标到2020年，初步建立适应广元产业发展需要的多元化、多层次、多渠道科技金融投融资服务体系，逐步形成功能完善、特色突出、保障有力、运作规范的科技金融发展模式,—11—推动更多科技与金融资源落地广元，力争新建科技支行1家，科技担保、租赁与保

3、险专营机构1-2家，吸引一批投资机构入驻广元，加快形成一批具有广元特色的科技金融创新产品，为100家以上的科技型企业提供10-20亿元规模的科技金融服务。通过科技与金融结合试点，探索形成2-3项适合创新发展的可推广、可复制的经验或模式，推动科技实力进一步增强，科技进步对经济增长的贡献率达到52%，努力将广元建设成为全省科技与金融结合促进经济发展的示范城市。三、重点任务（一）创新资金投入方式1.设立科技金融结合试点专项资金。充分发挥财政资金引导和杠杆作用，设立科技金融结合试点专项资金，研究制定专项资金管理使

4、用办法，通过无偿资助、投资风险补助、贷款贴息、担保补助、保险补助等方式，鼓励引导创投机构、金融机构以及具有投融资功能的企业服务机构向科技型企业开展投融资服务，放大金融机构对企业的投资规模，逐步形成政府、金融机构、企业参与的风险分担机制。(牵头部门：市财政局，责任部门：市科技知识产权局、市金融工作局)2.探索设立科技金融子基金。—11—创新资金募集方式，探索在财政、社会资本建立的各类基金中设立科技金融子基金，积极争取国省创新创业投资引导基金、科技成果转化引导基金及知识产权运营基金出资参股，大力开展科技型中小

5、企业投融资服务，重点支持对全市重点产业发展具有突破性、引领性、带动性的创新创业、科技成果转化和高价值专利运用。（牵头部门：市国资委，责任部门：市财政局、市金融工作局、市科技知识产权局）（二）建立科技金融机构1.积极创建科技支行。鼓励引导或优先引进有条件的银行机构设立专门服务于科技型企业和高新产业的科技支行，对科技型企业孵化、高新产业培育以及在本地转化的科技成果等给予信贷支持和金融服务。加大对科技支行的政策倾斜和指导，探索科技支行“一行两制”模式，推动科技支行建立差别化的信贷管理制度和监督、考核机制，提升科

6、技型企业金融服务的特色化、专业化水平。（牵头部门：广元银监分局，责任部门：市金融工作局、市科技知识产权局)2.支持科技小贷机构发展。鼓励风投、创投、民间资金等各类社会资本参与设立为科技型企业提供信贷服务的科技贷款小额公司，重点围绕高新技术产业化基地、创新创业示范园区的科技型中小企业开展投融资服务。加强引导科技贷款小额公司与科技金融专营机构、科技风险投资机构、科技保险机构等开展合作，丰富科技信贷产品服务，发挥对银行科技金融专营机构的补充作用。(牵头部门：市金融工作局，责任部门：市科技知识产权局，各县区、广元

7、经济技术开发区)3.推进科技担保、科技租赁和科技保险机构发展。—11—鼓励担保、租赁、保险机构设立相应的科技专营机构，引导相关部门、商业性担保机构开展科技担保业务，探索开展面向科技型企业的科研基础设施及科研仪器融资租赁业务，加大对科技保险产品、渠道、运营机制的创新，为科技型企业开展投融资提供有力保障。（牵头部门：市金融工作局，责任部门：市保险业协会、市科技知识产权局)（三）创新科技金融产品1.推行科技信贷产品。加快科技信贷产品和服务模式创新，根据不同类型、不同发展阶段科技型企业的融资需求特点，开发多样化信

8、贷产品。深化银税互动，充分运用纳税信用信息为符合条件的科技型提供免担保、免抵押的信贷支持。积极开展央行“科票通”“小贷通”业务，加大扶贫再贷款支持力度，引导金融机构定向精准支持科技型企业。鼓励金融机构完善科技型企业贷款利率定价机制，对优质、诚信科技型企业实施贷款利率优惠。（牵头部门：人行广元中心支行，责任部门：市金融工作局、市国税局、市地税局、市科技知识产权局)2.推行科技担保产品。积极发挥融资性担保增信作用,逐步建立政府资金