安徽建设工程和建材类检验检测机构

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1、安徽省建设工程和建材类检验检测机构监督检查作业指导书一、检查依据《检验检测机构资质认定管理办法》（总局令第163号）、《检验检测机构资质认定评审准则》（国认实〔2016〕33号）以及建设工程和建材相关检验检测标准、技术规范和有关建设工程相关管理规定。二、检查项目（一）检查项目围绕建设工程和建材检验检测机构基本条件和技术能力是否能够持续符合资质认定的条件和要求，发现建设工程和建材检验检测机构开展建设工程和建材检验检测服务活动中存在的问题，查处建设工程和建材检测机构的违法检验行为，本作业指导书将检查项目分为法律地位、技术能力、行为规范和管理体系4大类，共15个检查项目。15个

2、检查项目名称为：法人资格、资质认定、证后变更、检验检测仪器设备、检验检测人员、检验检测场所和设施、标准物质和试剂耗材管理、检验检测项目和方法、检验检测过程控制、检验检测结论、检验检测原始记录和报告、技术档案管理、管理体系文件、内部审核、管理评审，每个项目都明确了检查处理依据及条款。详见附录：安徽省建设工程和建材检验检测机构资质认定监督检查项目表。（二）检查项目依据、要求、检查方法及结果判定1、法人资格。检查依据：《检验检测机构资质认定管理办法》第9条第1项，第22、23条，第42条第2项；《检验检测机构资质认定评审准则》第4.1、4.1.3、4.1.4项。建设工程和建材检

3、验检测机构应当依法设立，具有法人资格，并承担相应的法律责任，保证客观、公正和独立地从事检测业务。其企业的经营范围、事业法人和社团法人的业务范围应涵盖建设工程检测项目。查看法人资格证书，没有取得法人资格的，为不符合。检查机构的营业执照经营范围是否涵盖批准的建设工程和建材检验检测领域。经营范围或业务范围没有建设工程和建材检验检测的相关领域，或者有其他业务影响客观、公正的判定该项目不符合。2、资质认定。检查依据：《检验检测机构资质认定管理办法》第3、27、41条，第43条第2项，第44条。检验检测机构应当取得资质认定证书，证书应在有效期内。应在批准的资质范围内开展检测活动。查看

4、检验检测范围是否在资质认定的批准范围内。检查机构是否存在超出资质认定范围出具检测报告的现象。查看资质认定证书及附表，确定能力范围。对资质认定延续的检验检测机构，存在证书断档期的，应该关注断档期内，有无对外开展检测活动并出具报告（检查方法：要求机构提供上次证书附表及本次证书附表看有无断档，若有断档从报告发放记录中调取报告检查）。发现机构存在超出资质认定检验检测范围出具检测报告或断档期内出报告的，判定该项目不符合。3、证后变更。检查依据：《检验检测机构资质认定管理办法》第12条，第42条第5项。检验检测机构有下列情形之一的，应当向资质认定部门申请办理变更手续：（1）机构名称、

5、地址、法人性质发生变更的；（2）法定代表人、最高管理者、技术负责人、检测报告授权签字人发生变更的；（3）资质认定检验检测项目取消的；（4）检验检测标准或者检验检测方法发生变更的。（5）依法需要办理变更的其他事项。增加检验检测项目或者变更事项影响资质认定条件和能力要求的，应重新进行资质认定技术评审。对照上述要求，检查资质认定证书和附表上的相关信息是否与现场检查情况一致，不一致为不符合。4、检验检测仪器设备。检查依据：《检验检测机构资质认定管理办法》第9条第4、6项，第24条，第43条第1项，第45条第1项；《检验检测机构资质认定评审准则》第4.4项；相关检验检测标准。（1）

6、仪器设备的配置。1.1按照资质认定附表，对照检验检测项目参数，检查机构配置的检验检测仪器设备（包括抽样工具，主要设备的附属配件、样品制备、数据处理需用的仪器设备和相关软件、标准物质）。缺少任何一种检验检测仪器设备或任何一种仪器设备不能正常开展检验检测工作时，判定该项目不符合。1.2按照检验检测方法和相应技术规范，抽查必需的仪器设备和辅助设备的类型和数量。抽查不同类型的检验检测报告及原始记录各5份（报告类型按批准的能力附表项目类型确定），类型较少的适当增加其他类型的检验检测报告数量。根据已开展的检验检测工作和检验检测机构仪器设备配置一览表，判定仪器设备是否满足以上规定要求。

7、如果仪器设备类型不能满足批准的检验检测能力要求，或仪器设备的类型满足要求但数量不能满足已开展过的检验检测工作需要，判定为不合格。如果同一台仪器设备在同一时间出现在不同的检验检测场地，或者同一台仪器设备在不同时间出现在不同的检验检测场地，但在检验检测时间间隔上不符合逻辑，则判定检验检测过程有弄虚作假行为。（2）仪器设备的管理。2.1在用检验检测设备应当经依法经计量检定或校准，取得计量检定或校准证书，并且在有效期内。检查仪器设备的检定周期表，没有或内容不全的判定为不合格。核查在用检验检测仪器设备的检定或校准证书及确认记录，经确认符