临安市土地利用现状分析与土地集约利用研究

《临安市土地利用现状分析与土地集约利用研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、浙江大学硕士学位论文l土地集约利用内涵界定与研究意义第1章土地集约利用内涵界定与研究意义1．1研究背景进入21世纪以来，临安市经济社会快速发展，综合实力显著增强。2006年临安市实现国内生产总值(GDP)162．37亿元，人均GDP实现3．1万元，分别是1997年2．9倍和2．8倍。临安市市域经济实力大幅增强，已跨入浙江全省经济“十七强”和全国县域经济基本竞争力百强县行列。经济的快速发展，特别是城市化、工业化、交通网络等的加速发展，使得临安市的土地利用结构和空间布局发生了显著的变化。因此，客观、科学地进行临安市土地利用现状分析

2、将为土地利用战略研究和土地利用总体规划修编奠定基础。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展．必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭”【1】。而实现临安市土地资源的集约利用，是实现临安市经济社会可持续快速发展的必要条件和保障。1．2溯源“集约”，是一个与“粗放”相对的概念，这两个词是从英语中吸收过来的。“集约”来自于“Intensive”，而“粗放”则来自于‘'Extensive”【2，31。集约经

3、营最早来自于对农业土地利用的研究，是DavidRicardo(1772．1823)等古典政治经济学家在地租理论中首先提出来的【4，51。粗放经营原指农业土地的一种利用方式，是指一种只追求数量、忽视质量，或者说重视数量超过质量，强调外延扩张，牺牲效率的落后经营管理方式【6】。RichardT．Ely在其所著的《土地经济学原理》中指出：“对现在已利用的土地增加劳力和资本，这个方法叫做土地利用的集约”【7—891。马克伟主编的《土地大辞典》中对“土地集约经营”词条的解释是：“土地集约经营是土地粗放经营的对称，是指在科学技术进步的基础

4、上，在单位面积土地上集中投放物化劳动和活劳动，以提高单位土地面积产品产量和负荷能力的经营方式”【姗。浙江大学硕士学位论文l土地集约利用内涵界定与研究意义毕宝德在其所著《土地经济学》中提出，“所谓集约度，就是指单位土地面积上所投资本和劳动的数量。所投入资本和劳动越多，则集约度越高；反之，则越低。人们在谈到土地集约经营时，往往是指耕地，而言及非农用地的很少。非农用地的效益可分为两类：对住宅建设来说是所建房屋的面积；对工业，商业和交通运输来讲是指所获经营利润。前一类是实物性的，后一类是价值性的．但两者集约经营的共同点是力争获得单位土

5、地面积上的最大收益”【l¨．宋春华等主编的《房地产大辞典》中对“土地资源集约利用经营程度”词条的解释是：“土地集约经营程度，是指单位面积土地上投入的人力、财力、物力状况。单位面积上的人、财、物力投入水平高，则集约经营的水平就高；反之亦然。反映集约经营程度的指标有许多，如每平方米的建筑投资量等”【12】。一般地，用单位面积土地上的资本和劳动投入量来衡量土地与资本、劳动的结合程度，即土地利用的集约度【13．14】。由于土地利周的报酬递减规律，土地利用集约度的提高是有限度的。理论上，当对土地连续投入资本和劳动力达到经济上的报酬递减点

6、，印边际效益等于边际产出时，经营者将不会追加投入，这一临界点就是土地利用的集约边界，达到了集约边界的土地利用称之为理论上的集约利用，反之，未达到集约边界的土地利用称之为理论上的粗放利用[9，-5】。1．3集约利用内涵的界定促进国民经济又好又快发展，要求全国上下“加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展”，优化国土开发格局，“走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则促进大中小城市和小城镇协调发展”f16’17，18】。节约利用土地资源主要是从保护土地资源的角度来讲的，是指通过一些政策

7、、措施或技术手段，减少经济社会发展对具有自然价值的土地造成不可逆的消耗；集约用地主要是针对人类主动的社会经济活动而言的，是指通过增加生产要素的投入、提高土地利用率或优化土地利用结构等措施，从而使土地利用效率达到一个合理水平的行为，同时通过整合置换和储备，合理安排土地投放的数量和节奏，改善建设用地结构、布局，挖掘用地潜力，提高土地配置和利用效率[]9,20,2H。集约用地强调用地方式；节约用地强调用地效果。一般而言，集约用地必然导致节约用地；而集约用地是节约用地的主要手段，但不是唯一手2浙江大学硕士学位论文l土地集约利用内涵界定

8、与研究意义段，节约用地还有其它更为广泛的措施选择[22,23]．用投入／产出这一经济学角度可以很好地剖析土地资源集约利用的内涵。投入方面，基本投入应该包括资源投入和劳动投入，另外由于劳动设备的差异会导致土地利用产出效益的差异，和土地利用过程中造成的环境消耗，故还应该增加技术投