农村公共产品供给视角下农村气象短信市场化的研究——以山东菏泽气象兴农短信为例

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1、山东大学硕士学位论文中文摘要农业是我国国民经济的基础，是支撑整个国民经济不断发展与进步的保证。同时，农业也是受天气气候影响最大的行业，气候变化历来是导致农业生产波动的重要原因。随着改革开放的进程日益深入，我国农业、农村和农民已经随着时代的发展而呈现出深刻变化，利用气象知识发展现代农业已成为广大农民的共同愿望。近年来，气象短信因其准确及时、针对性强、接收方便等特点，已经在气象防灾减灾、农民增产增收等方面发挥了巨大作用，深受农民欢迎。但在目前的供给体制下，面对农村气象短信需求快速增长的态势，供给总量匮乏、结构失衡、效

2、率低下、区域不均等问题还比较突出。在资金投入和人员编制有限的情况下，气象部门提供足量高质的农村气象短信，除了依托政府投资的公益性平台，市场化是其解决问题的必要探索。因此，本文将运用农村公共产品有关理论，对山东省菏泽市气象兴农短信项目进行重点分析，研究气象部门农村气象短信市场化供给的有益探索，以期探讨加强此类农村公共产品供给模式的新思路。全文首先对课题的研究背景、研究对象、研究现状等基本情况进行总体阐述，在对公共产品、农村公共产品的概念和农村公共产品的供给理论进行总体梳理的基础上，分析了农村气象短信的公共产品属性及

3、其市场化供给的可行性。通过研究我国农村气象短信供给现状，指出目前存在的供给总量不足、供给结构失衡、供给效率低下、区域矛盾突出等方面的问题。并以山东省菏泽市气象兴农短信项目为分析对象，通过实际调查研究，以点带面，总结我国农村气象短信市场化运作面临的问题和挑战，提出了四条加强农村气象短信市场化的供给的建议：一是加大政府投入营造良好环境；二是提高认识强化管理水平；三是转变角色推动部门体制改革；四是加快气象短信市场管理立法进程。关键词：农村公共产品；气象短信：供给机制；市场化山东大学硕士学位论文ABSTRACTAgric

4、ultureisthefoundationofnationaleconomyinChinaandalsotheguaranteetosupportthedevelopmentandprogressofwholenationaleconomy．Meanwhile，agricultureismostinfluencedbyweather．Climaticchangeisalwaysanimportantreasonoffluctuationinagriculturalproduction．Withtheincreas

5、inglydeepprocessofreformandopen，theagriculture，villageandfarmersinChinahavechangedalotwiththedevelopmentofera．Developingmodemagriculturewithweatherknowledgehasbecomethecommonaspirationofmostfarmers．Inrecentyears，weathershortmessagehasplayedanimportantroleindi

6、sasterpreventionandincreasingbothproductionandincomeforandwellreceivedbyfarmersbecauseofitisaccurate，timely，targetedandconvenienttoreceive，etc．However，undertheexistingsupplysystem，someproblemsalestandingoutinthefaceoftherapidgrowthofdemandforweathershortmessa

7、geforvillage，suchaSinsufficientquantityofsupply，unbalancedstructure，lowefficiency，unequalareaandSOon．Undertheconditionoflimitedfundingandstaffing，meteorologicaldepartmentneedstoprovidesufficientandhigh‘qualityweathershortmessage，marketizationisanecessaryexplo

8、rationtosolvetheseproblemsexceptrelyingonthepublicwelfareplatforminvestedbygovemment．Therefore，thepaperconductsaselectiveanalysisontheprojectofweathershortmessageinHezecityofShandongprovi