合理低价法的适用范围

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1、第八章　评标方法以及相应的风险回避（下） 合理低价法的应用范围 合理低价法也就是说不是最低价，而是在一个比较合理的价格范围内中标。在这个合理的价格范围内，假如投标者有充分的竞争力，应该是可以获得利润的。更重要的原则是合理低价要有一个计算范围。如果市场竞争很充分，有足够数量的投标方，那么平均价格就能够反映出目前市场的状况。计算合理低价，可以从平均价入手，然后在平均价格基础上，下调多少个百分点，作为基本的依据或者参考的评标界限，高于或者低于这个依据都会减分。（一）基本方法Æ采用所有投标价的平均值（或进行适当处理），有时对所有不超出预定范围的投标报价进行二次平均，作为评标基准价；用二次平均方式算出一

2、个平均价格，然后在平均价格里再定一个方案，确定一个范围，在这个范围的报价，才能够进入下一轮的计算，再二次平均，设定一个合理计价的基准。Æ将二次平均值下降若干个百分点（可以现场随机确定）作为评标基准价；预先设定红标线和蓝标线，也就是最高价和最低价，确定一个范围，做一个初选，把不在这个范围的价格淘汰，然后再进行考虑。Æ投标价等于评标基准价（或在一定范围之内）得满分。高于或低于基准价的会被按比例扣分。必须在基准价基础上设计不同的准则，高于这个基准分会减分，低于这个基准分也会适当减分，例如每高出1%减2分，低于1%减1分，使得低价有一个倾向性。 （二）适用范围亏本经营对招投标双方都是不利的，所以合理低

3、价应该有最广泛的适用范围。一些大宗的采购、工程项目，或者一些设备、原材料的采购，都可以用这种方法。Æ合理低价的关键之一是确定相关的计算系数和基准价的计算公式；Æ评标基准价的计算和评分原则通常在招标文件里说明，在评标期间保持不变。 合理低价法的风险防范 （一）风险因素和问题最严重的一个问题是围标和串标，这种情况在目前一些工程项目里经常出现。一些比较有实力的企业，在地区性招投标项目中互相了解，如果某次招标中招标方的优势比较明显，投标方就会联合起来，把基准的价格抬上去。因为用合理低价法计算价格，是在平均价的基础上，如果投标方报价都很高，这个基准的价格就提高了，将来中标的价格就会比较高。Æ围标就是某个

4、投标方中标以后，利益由各串通的企业分享，只要参与配合，不中标也会分得一定利益。例如对1000万元的一个项目进行围标后，中标方会拿出一部分钱分给每个参与围标的单位，这是一种违规的方法。Æ串标就是局部地联合起来，也是合理计价法经常会碰到的一种情况。 （二）如何解决围标问题比较大的项目吸引力是非常强的，完全杜绝“围标”现象有一些困难。 {案例1}一个工程项目招标，有8个投标者。在正常投标的情况下，投标的价格最高是9100多万，最低的是7200多万，按照二次平均算出来的价格是7700多万。在这个价格基础上下调2%作为基准价，就是7500万元，这是最优的（如下表所示）。也就是说，投标方要是报价正好是75

5、78万元的话，能拿到100万，高于或者低于这个基准价都会被扣分，例如在注解中标明：高于1%的扣2分，低于1%的扣1.5分，这是合理低价的评标方法。某工程投标正常情况列表投标单位报价（元）一次平均二次平均结果价格评分第一投标人91000918平均价79053126+5%上限8300.6万元-18%下限6482万元 (80706386+…+72868694)/7=77346298元无效 第二投标人80706386无效 第三投标人79295455无效 第四投标人79139237无效 第五投标人76835784三57.2第六投标人76690000+2%上限7889万二57.615%下限6574万-2%

6、最优标价7578万元第七投标人75888536一59.8第八投标人72868694四54.3注解：二次平均的85%～102%之间的报价为有效报价，其中二次平均基础的98%为最优标价。比最优标价每高1%扣2分，每低1%扣1.5分。标价占60分，质量10分，管理水平10分，施工能力10分，业绩信誉8分，安全保障2分。如果按照这个方法来计算，前4个投标者都是无效的，经过二次平均以后他们都被淘汰了。留下来的是后面4家，排列顺序如上表，第7家的价格分数最高，价格分满分是60分，它得到了59.8分，这是最高分，它应该是中标的，虽然它的价格并不是最便宜的。如果有围标的情况出现，会如何呢？ {案例2}假如8家

7、投标者里面有6家串通起来，第5和第6家没有参与围标。计算公式还是跟原来一样，二次平均后下调一个百分点作为基准，整个计算过程不变，但是由于串通的投标方合起来报价，得到的基准价是8500多万。如下表所示：某工程投标围标情况列表投标单位报价（元）一次平均二次平均正常结果违规结果第一投标人9100091888184720+5%上限9259(91000918+90706386+…+5888536)/7无效无