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1、关于武汉市科技创新产业升级对策及建议新洲区仓埠街道办事处谢光林（二〇一二年五月二十三日） 建设“创新型武汉”将武汉市经济社会发展列入国家战略。在促进自主创新、产业升级的进程中，武汉如何脱颖而出，取得突破性进展，我们必须通过创新走出新路，只有创新才能让我们突破限制，激活现代化的动力源泉，在能量的积累和酝酿中实现更大突破。一、武汉市自主创新的现状及紧迫感在我国建设创新型国家的背景下,武汉市将争创创新型城市作为未来发展的重大战略目标,而提升自主创新能力成为了突破口,武汉市政府相应出台了一系列旨在推动自主创新的政策。在历史长河中，武汉几经沉浮，现在正
2、再次迎来自信从容、魄力燃放的时机。我们必须通过创新走出新路，以大勇气、大动作、大手笔抓住战略机遇期，向国家交出答卷，向时代证明武汉。今天，无论是从我们国家发展面临的新形势，还是从武汉地区发展所面临的新特点、新任务来看，加快转变发展方式都已是刻不容缓。 转变发展方式，必以创新为支撑。创新是什么？通俗地讲，就是想别人之未想，做别人之未做。创新就是引领风气的表现，就是开拓进取的证明。多一些历史眼光，我们可以发现，正是创新使武汉在国家历史进程中展示风华，正是创新因子的活跃，才使武汉一次又一次引人注目。用创新的办法，脚踏实地解决好关系武汉发展全局的重大问
3、题，正是历史的昭告。6以现实而论，忧患警示我们创新。依靠传统生产要素大量投入来获取经济快速增长的粗放型增长方式已难以为继，发展所面临的资源、环境制约不断加剧。以机遇而论，趁势而为要求我们创新。武汉正处在一个关键的历史时刻。国家促进中部地区崛起战略，湖北武汉负有率先崛起的历史使命；“两型社会”综合配套改革试验，武汉要倾力贡献于国家的新型工业化、新型城市化战略；东湖国家自主创新示范区建设，更加明确了武汉在创新探索事业中的责任；国务院批复同意《武汉市城市总体规划》，武汉被明确为我国中部地区的中心城市。这些机遇，要变成现实，无不需要做前所未有的探索，走别
4、开生面的道路。二、自主创新产业升级存在的问题一是提升区域科技竞争力的法律促进机制有待进一步健全，促进科技成果转换的地方立法有待完善。自《专利法》实施以来，我国高科技领域中的发明专利绝大多数来自国外，如无线电传输、移动通讯、半导体、西药和计算机领域，来自外国企业和外资企业的发明专利分别占93%、91%、85%、69%、60%。由于缺乏核心技术，国产手机、计算机、数控机床售价的相当一部分支付给了国外专利持有者。二是扶持中小企业开展自主创新的地方立法尚不完善。有的中小企业迄今从未申请过专利，重产量而轻研发；有的企业为了降低技术转化成本，宁愿将发明专利锁
5、进保险柜也不愿投入生产线；有的企业缺乏足够的知识产权法律意识，专利过期而未及时续展、没有注册商标、商标专利被侵权后未能及时寻求法律救济等现象时有发生。 三是6知识产权保护力度有待进一步增强。导致自主创新主体的合法权益得不到及时、充分的保护。 四是政府在自主创新领域的行政指导力度较为薄弱。需要政府加强对涉及到如何申请国际注册商标、如何加强专利的国际保护、如何实施商标品牌战略，以及企业如何应对后金融危机时代的挑战等方面的行政指导，通过“政府之手”帮助企业“趋利避害”。三、自主创新产业升级的建议（一）从制度建设入手培育和提高企业的自主创新能力首先，把提
6、升企业自主创新能力置于国家战略的高度来认识，建立以企业为主体的自主创新体系。同时，深化改革，落实政策，强化企业自主创新的动力机制。一是加快推进企业产权及现代企业管理制度改革，克服研发投入的体制性障碍，增强企业技术创新的内在动力。二是强化国家财税优惠政策的落实工作。借国家二十部委在东湖高新技术开发区联合办公让武汉实行先行先试的大好机遇；在深入调研的基础上，制定易操作的实施细则。三是改革企业业绩考核指标体系。建议增加自主创新方面的考核指标，以促进企业的自主创新和长远发展。四是建立产、学、研结合机制,完善和发展技术市场,促进科研机构、大学与产业的结合。
7、其次,加强对引进技术的消化吸收和再创新。自主创新并不排斥国外技术,应在充分利用全球技术资源的基础上,采取多种方式实现自主技术创新。一是设立消化吸收专项基金，引导鼓励企业和科研单位一起对引进技术进行消化吸收再创新。自主创新不一定是自己去研6究开发每一个单项技术,可以通过成熟技术的自主集成,获得集成技术的创新；不一定从头做起,可以在已有技术的基础上,进行改进创新。二是制定优惠政策，大力鼓励自主创新和对引进技术再创新，促使自主研发的技术和产品所占比重逐步增加。在优势领域进行原始性创新；在追赶领域进行集成创新和引进技术的适应性创新,不断提高自主创新的实力
8、和能力。再次,利用知识产权制度保障和促进自主创新。知识产权制度是实现国家技术发展战略的重要工具,其实质是在保护创新者利益和积极性的同时,
