扶贫办2019年度工作计划

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1、扶贫办2019年度工作计划　　2019年，全市脱贫攻坚工作聚焦实现望江县、太湖县脱贫摘帽，21个贫困村出列，3.4万左右贫困人口脱贫;聚焦实现潜山市、宿松县高质量通过脱贫摘帽省级验收、国家抽查和摘帽质量巩固提高;聚焦脱贫攻坚突出问题整改落实和扶贫领域形式主义、官僚主义问题专项治理;聚焦实现省年度考核中确保第一方阵、争取位次前移的工作目标和任务，坚持精准要义，理清思路，强化举措，尽锐出战，真抓实干，全面打赢打好2019年度脱贫攻坚战。　　(一)扎实推进精准施策。严格落实《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施方案》。一是深入

2、推进产业就业扶贫。把产业扶贫作为治本之策，大力推广“四带一自”产业扶贫模式、“三有一网”点位扶贫模式、“三业一岗”就业扶贫模式，推动各地围绕特色和优势做大做强主导产业，带动更多的贫困群众增收。二是稳步实施健康脱贫。坚持健康脱贫“保、治、防、提”的工作路径和目标任务，继续实施住院“351”兜底保障政策和慢性病门诊“180”补充医疗政策，打好“政策补丁”，兼顾2014年、2015年脱贫户及边缘户，让更多贫困群众都能享受到改革发展成果。三是积极推进智力扶贫。加强乡村教师队伍建设，全面提升贫困地区教育水平。完善教育资助政策，

3、实现各学段建档立卡贫困学生资助全覆盖。继续实施“雨露计划”职业教育补助，实施教育扶贫“全面改薄”项目。进一步加大文化扶贫力度，建立完善贫困地区公共文化服务体系，实施一批文化扶贫项目。四是增强住房安全保障。配套做好已搬迁群众产业发展、就业安置、公共服务等扶持工作，做到“搬得出、稳得住、能致富、可融入”。加大农村危房改造力度，在完成建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类重点对象危房改造基础上，把其他边缘户危房纳入改造范围，实现农村住房安全全保障。五是落实保障性扶贫。完善养老、社会救助等社会保障制度

4、，统筹社会保险、社会救助和扶贫开发资源，提高保障能力。推进农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接。资产收益扶贫措施向贫困妇女、儿童、老人、残疾人和因病致贫返贫家庭倾斜。六是深入推进扶贫小额信贷。坚持贫困户自愿和参与原则，坚持户贷户用户还方向，推广“一自三合”扶贫贷款模式。积极防范金融扶贫风险，建立健全资金监管机制和跟踪监督机制，完善扶贫小额信贷风险补偿和分担机制。　　(二)聚焦工作难点集中攻坚。一是攻克深度贫困。聚焦省确定的太湖、望江2个深度贫困县、全市30个深度贫困村及特殊贫困群众，加大人力、物力、财力及政策支持力度，

5、实施深度贫困攻坚工程。二是夯实基层基础。围绕“精准、责任、规范”三个方面持续提升精准水平，做到数据维护、信息更新常态化，实现户籍、教育、健康、就业、社会保险、住房、农村低保、残疾人等信息有效衔接，减少基层填表报数。三是严把脱贫质量关。坚持现行扶贫标准，将脱贫质量放在首位，严格执行贫困退出标准和程序，规范贫困县、贫困村、贫困人口退出组织实施工作。完善防范返贫预警机制，强化后续跟踪管理，确保政策保持不变、支持力度不变、包保责任不变。四是提升“双基”水平。全面摸排，找准摸清全市在基础设施建设和基层基本公共服务建设中存在的薄

6、弱环节和短板，加大资金投入，制定切实可行的实施方案，明确时间表、路线图，分季度安排好项目，确保排得上、能实施、快见效、可持续。五是推进农村环境整治。开展农村人居环境整治三年行动，深入推进厕所垃圾污水专项整治“三大革命”。有效解决农村环境脏乱差问题，扎实推进美丽乡村建设。积极引导贫困群众做到“四净两规范”，革除陈规陋习，形成良好生活习惯。　　(三)健全完善大扶贫格局。一是强化定点帮扶。完善定点帮扶牵头机制，健全“单位包村、干部包户”制度，加大定点扶贫工作力度，调整部分定点帮扶单位，完善帮扶工作清单，进一步落实帮扶责任，

7、提高帮扶工作精准度和有效性。二是强化驻村扶贫。进一步加强驻村帮扶工作，规范人员选派、加强日常管理、从严考核激励，着力解决选人不优、管理不严、作风不实、保障不力等问题。加强驻村扶贫工作队和村“两委”班子的工作协作，着力打造“不走的工作队”。三是强化县域结对帮扶。抓好省内县域结对工作落实，推进市内县域结对出品牌，建立双向交流、定期互访、人才培训等长效机制，努力构建多层次、宽领域、全方位的结对帮扶格局。四是强化社会帮扶。抓好“1017扶贫日”系列公益活动，做好项目认领、评选先进、典型宣传等工作。落实省文件精神，推动社会组织

8、扶贫行动。　　(四)全面加强过程管控力度。一是改进督查考核工作。实施常态化随机暗访和严格、科学的考核，全面整合资源，优化督导机制，将减轻基层负担和推进“三个落实”有机结合起来。二是强化扶贫项目管理。进一步明确项目入库条件，规范项目入库流程，及时开展项目库动态调整。规范项目管理流程，做好财政专项扶贫资金绩效评价。三是提升信访工作质量。加强“123