改革开放以来中国普法教育之嬗变

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1、国内图书分类号：G41西南交通大学研究生学位论文密级：公开改革开放以来中国普法教育之嬗变年级三QQ也级姓名塞』董申请学位级别谴±专业星塑亟渔教直指导教师挞伯连教援二零一三年五月ClassifiedIndex：G41SouthwestJiaotongUniversityDoctorDegreeDissertationTheTransitionofChina，SLawPopularizationSinceTheReformandOpeningupGrade：2009Candidate：LIUY'mgAcademicDeg

2、reeAppliedfor：Ph．DSpeciality：IdeologicalandPoliticalEducationSupervisor：LINBo-haiMay．2013西南交通大学曲南父通大罕学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权西南交通大学可以将本论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复印手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于1．保密口，在年解

3、密后适用本授权书；2．不保密0使用本授权书。(请在以上方框内打“4”)⋯姗虢麦1＼《眺洲中盼9指导老师签名：讹峨日期：2。t埠厂目刁。日西南交通大学博士学位论文创新性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下独立进行研究所得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包括任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本论文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中作了明确的说明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。本学位论文的主要创新点如下：1．研究背景方面的创新。研究中国普法教育问题，必须紧密结合中

4、国的国情，主动适应中国社会大环境的发展变化。根据这一要求，本研究将中国普法教育置于中国社会转型与全球化时代这一现实背景之下，将社会转型期法制建设的开展与普法教育的实践相结合，探寻中国普法教育与中国社会变迁以及法制建设重心转变之间的关系，在总结前五个普法“五年计划”的经验和教训的过程中，摸清了普法教育的规律，并对今后普法教育的发展方向提出了自己的思考和建议。2．研究视角方面的创新。当前的普法教育研究要么多从法学视角切入，关注的重点在“法”；要么多从普法工作的视角出发，关注的重点在“成效”，这些研究忽略了一个重要的基础那

5、就是普法教育的关注重点应该是“人”。本研究从思想政治教育的研究方法入手，着重对五个普法“五年计划”中的主体和客体以及主客体之间的关系进行研究，提出了普法实效性提高的根本方法。3．理论观点方面的创新。论文在分析改革开放以来推进中国普法教育的现实路径时，将思想政治教育中关于主体、客体、载体和环体的理论结合起来，全方位的构建普法教育的新格局。论文指出，只有实现了普法主体的功能性互补、普法客体的多层次结合、普法载体的历史性统一、普法环体的突破性变迁才能形成合力，提高普法教育的实效性。4．研究资料方面的创新。本研究除了运用全国

6、性普法资料和案例以外，还首次运用了《成都市普法依法治市资料汇编》(1986--2005)。该资料详尽的再现了成都市在四个普法“五年计划”中所做的努力和创新，也为本研究做出比较、得出结论提供了坚实的史料基础。二f岩学位论文作者签名：y’la，、＼。日期：毋of{年；月7勺日西南交通大学博士研究生学位论文第1页摘要自1986年我国实行普法的第一个“五年计划”以来，普法教育已经走过了二十六年。我国普法教育是在特定的历史时期、特定的时代背景下发展起来的，在经历了以宪法普及为先导的启动时期、市场经济法律普及为主要内容的发展时期

7、、依法治国为核心内容的高潮时期之后，进入了权利至上的全面提升时期。通过五个普法“五年计划”的开展，我国普法教育实现了从常识性普及、知识性传授、法律意识的培养到法律素质提升的转变；实现了由行政手段管理向由法律手段管理的转变。我国普法教育的发展历史是与中国改革开放三十年社会实践紧密联系在一起的，普法教育中每一次对象、内容、目标的改变都对应着党的方针、政策和工作重心的转移。普法这场初衷为“将法律交给十亿人民”的法制工程是史无前例的，也是声势浩大的，这个极具“中国特色”的政治现象和法律现象，从一开始就选择了“政府主导，全民参

8、与”的模式，利用这种模式普法的优势在于能快速的集中的进行法律常识的普及以及法律知识的讲授，不可否认的是，这种模式确实为我国公民学习法律、知晓法律提供了平台，也为公民法律意识的增强、国家民主法制建设的发展奠定了基础。但是，随着普法教育的发展和深入，“政府主导型普法”的弊病逐渐暴露出来，普法主体工作热情不高、群众参与度不高、普法实效性不强等种种问题