专利行政执法告知制度

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1、专利行政执法告知制度第一条专利行政执法告知是指管理专利工作的部门作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出处罚决定的事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的权利。管理专利工作的部门作出较大数额罚款的决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人提出听证要求的，应当依法组织听证。第二条告知及说明理由的形式：1、书面告知。在实施行政处罚之前或之后，以书面形式告知管理相对人；2、口头说明。作出行政处罚决定时，以口头形式告知管理相对人。第三条告知及说明的主要内容：1、作出的行政处罚决定和种类、罚款数额；2、违反法律、法规或者规章的事实和证据；3、作出行政

2、处罚的依据；4、说明行政处罚决定中有关从重、从轻、减轻处罚的理由；5、行政处罚的履行方式和期限；6、当事人依法享有的陈述权、申辩权和要求听证的权利；7、不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；8、其他依法需要告知的内容。第四条在行政执法过程中，应当向行政处罚相对人表明身份。第五条采取简易处罚程序，当场作出行政处罚决定的，应当向当事人当面作出口头说明，并据实记录在案，由当事人签字或盖章。第六条采取一般程序作出行政处罚决定的，应当向当事人作出书面说明，并收入行政处罚案卷。第七条本制度自发布之日起执行。回避制度第一条为规范行政执法行为

3、，客观、公正地进行行政执法活动，根据国家有关法律、法规和规定，结合实际，制定本制度。第二条本制度是指进行行政执法活动的执法人员，有下列情形之一的，应当回避。（一）是执法事项本人或者本人近亲属的；（二）本人或近亲属与执法事项有利害关系的；（三）与执法事项本人有其他关系，可能影响执法事项公正处理的；（四）其他法律、法规和规定应当回避的情形。第三条行政执法人员遇到下列情况，应当回避。（一）在行政执法活动前，已发现符合回避条件的；（二）在行政执法活动前，行政执法人员主动申请回避的；（三）当事人或利害关系人，提出行政执法人员回避申请并符合本制度第二条之规定的

4、；（四）行政执法过程中，新发现符合回避条件的；第四条行政执法人员、当事人和利害关系人提出回避申请，应以书面形式提出并由行政执法人员所在单位主管领导决定。第五条回避决定作出后，被回避的行政执法人员不得参与办理该案件的任何事项。第六条符合实行回避条件的行政执法人员隐瞒应回避的情形，使行政执法有失公正、合理或造成不良影响的，由所在单位纪检监察部门视情节，依纪依法处理。第七条本制度自发布之日起执行。说明理由制度第一条为维护公民、法人和其他组织的合法权益，促进执法人员严格、公正、文明执法，根据国家有关法律、法规的规定，制定本制度。第二条行政执法人员在作出行政

5、处罚决定前，应当对当事人说明作出行政处罚的事实、理由和法律依据以及自由裁量权标准等情况，并告知当事人依法应享有的各项权利。第三条行政执法人员在行使行政处罚自由裁量权时，应当充分听取当事人的陈述和申辩，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核。第四条行政执法人员对当事人陈述、申辩意见是否采纳，从重、从轻、减轻处罚或不予处罚等，应当以书面形式予以说明。第五条本制度自发布之日起执行。调查取证制度　第一条 在处理专利侵权纠纷的过程中，专利行政管理部门可以根据需要依职权调查收集、核实有关证据。专利行政管理部门调查收集、核实有关证据，应当遵循客观、公正、合

6、法的原则。第二条 专利行政管理部门调查收集、核实有关证据，应当在口头审理前完成。案情复杂，专利行政管理部门在口头审理时认为确需调取、核实新的证据，决定延期口头审理的，可以补充调查，补充调查应当在下一次口头审理前完成。第三条 专利行政管理部门在调查收集、核实证据时，执法人员不得少于2人，并应当向被调查人及其他有关人员出示专利行政执法证件。第四条 专利行政管理部门调查收集、核实证据，可以查阅、复制与案件有关的合同、账册等文件；询问当事人和证人；采用测量、拍照、摄像等方式进行现场勘验；涉案专利为方法发明专利的，可以要求被调查人进行现场演示。专利行政管理部

7、门调查收集、核实证据应当制作笔录。笔录应当由调查人、被调查人签名或者盖章。被调查人拒绝签名或者盖章的，应当在笔录上注明。第五条 专利行政管理部门调查收集证据可以采取抽样取证的方式，被抽取样品的数量应当以能够证明事实为限。进行抽样取证应当制作笔录，写明被抽取样品的名称、型号、特征、数量。笔录由调查人、被调查人签名或者盖章。被调查人拒绝签名或者盖章的，应当在笔录上注明。第六条 专利行政管理部门调查收集、核实证据时，有关单位或者个人应当如实提供，协助调查，不得阻挠。有关单位或者个人拒绝、阻碍专利行政管理部门依法执行公务的，执法人员应当及时向公安机关报案，

8、或者请求公安机关协助调查。第七条本制度自发布之日起执行。专利行政处罚听证制度第一条为了保障和监督管理专利工作的部门依法实施