创建本质安全型企业的理论与实践

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1、安全管理          煤 炭 工 程         2006年第6期 创建本质安全型企业的理论与实践高卓辉 赵长春(神华能源神东煤炭分公司安全监察局,内蒙古鄂尔多斯 017209)  摘 要:充分理解现代安全管理的方法、理念及与传统安全管理的区别,逐步实现由传统安全管理向现代安全管理的过渡,注重本质安全管理系统的创建与安全管理现状紧密结合。关键点是:建立和完善企业现代安全管理体系,实现软件系统的本质安全;通过基础设施完善、生产工艺和技术革新,实现硬件系统的本质安全;加强企业安全文化的创建,提倡以人为本,实现人员素质的本质安全。关键词:煤矿;本

2、质;安全;管理+中图分类号:TD791、F270  文献标识码:B  文章编号:1671-1959(2006)0620008204  中国神华能源神东煤炭分公司通过十几年的发展,其全防护(保护)绝对灵敏、可靠。生产工艺、规模、多项技术指标已处于国际前沿、国内领3)环境系统是本质安全的:不论何种作业,何时何先水平。同时安全管理也取得了良好的绩效,连续三年百地,必须保证有一个安全、良好的作业环境,不因人的不万吨死亡率控制在0102以下,2005年产煤过亿吨,百万吨安全行为或物的不安全状态而发生事故,形成“人机互补、死亡率控制在010098的水平,接近和低

3、于美国的控制指人机制约”的安全系统。标,在安全管理方面也逐步建立起一套行之有效的管理4)管理体系是本质安全的:在风险评估和全员参与的办法。基础之上,策划并建立一套科学、系统的现代安全管理体而如何进一步建立一套适合神东分公司的本质安全管系,制度规范、管理科学,易于执行且符合法律法规要求。理系统?如何构建安全管理的长效机制?如何创建本质安112 理论基础———冰山理论全型企业?实现集团公司提出的“九个零”的目标要求、从图1中可以看出,要想制止冰山浮出水面,最有效达到本质安全,是摆在神东人面前的一个课题。的办法是消除水下部分,即消除未遂和不安全行为。1 本

4、质安全体系概述111 本质安全的特征本质安全:即在正常或非正常状态下,人员或设备一旦出现失误或故障时,均不会导致人员伤害和设备损伤。本质安全型企业的基本特征:在正常的生产建设过程中,无人员伤害、设备(设施)损坏事故(事件)的发生。具体特征如下:1)作业人员是本质安全的:作业人员有较好的心理、图1 冰山理论示意图生理、技术业务素质,即具备强烈的安全意识、过硬的安全技能和专业岗位知识、规范的作业行为。不论在何种作有专家通过研究证明,严重意外的发生,遵循如下规业环境和条件下,都能按章操作,杜绝“三违”,实现个体律(见图2(a)):亦即“冰山理论”,每发生一

5、起严重意外或安全。严重受伤事故,就对应有1000次不安全的行为,因此,严2)设备设施是本质安全的:即不论是在动态还是静态格安全行为的管理,是保证避免意外发生的基础。过程中,设备始终能够处于安全运行的状态,设备设施安假如通过严格的行为管理,使不安全行为降为了30  收稿日期:2006-03-20  作者简介:高卓辉(1964-),男,内蒙古鄂尔多斯人,高级工程师。1985年毕业于内蒙古煤炭工业学校,后毕业于山西矿院机电及自动化专业,2004年在清华大学经济管理学院进修MBA,现任中国神华神东煤炭分公司安全监察局副局长。8©1994-2007ChinaA

6、cademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreserved.http://www.cnki.net2006年第6期         煤 炭 工 程          安全管理设备设施:不论是在动态还是静态过程中,设备始终能够处于安全运行的状态,设备设施安全防护(保护)绝对灵敏、可靠。环境系统:不论何种作业,何时何地,必须保证有一个安全、良好的作业环境,不因人的不安全行为或物的不安全状态而发生事故,形成“人机互补、人机制约”的安全系统。管理体系:在风险评估和全员参与的基础之上,策划(a)数据模型A

7、并建立一套科学、系统的现代安全管理体系,制度规范、管理科学,易于执行且符合法律法规要求。2 创建本质安全型企业211 实施规划创建本质安全型企业需要一个阶段和过程,而且与企业安全管理现状有不可分割的关系,安全管理现状较差则需要比较长的时期。基于神东煤炭分公司的安全管理现状,大约需要3年的时间完成创建本质安全型企业的目标,具(b)数据模型B体步骤和规划如表1。图2 冰山理论数据模型212 需要注意的问题1) 充分理解现代安全管理的方法、理念及与传统安次,那么将变为另一种形式(见图2(b)),严重意外或重全管理的区别,逐步实现由传统安全管理向现代安全管理

8、伤和轻伤就会变为0,由此可以看出,安全管理应首先重视的过渡,见表2。安全行为的管理,控制未遂及险情,缩小意外

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