暴雨洪涝灾害对社会经济和人民生活的影响分析

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1、第16卷第3期灾害学Vol.16No.32001年9月JOURNALOFCATASTROPHOLOGYSep.2001暴雨洪涝灾害对社会经济和人民生活的影响分析¹ºººº冯强,陶诗言,王昂生,李吉顺,徐乃璋(¹中国科学院遥感应用研究所,北京100101;º中国科学院大气物理研究所,北京100029)摘要:自然灾害的发生不仅给人类社会造成直接的损害,还具有极强的后效效应。本文以分析暴雨洪涝灾害对我国国民经济和灾区经济的影响情况,揭示了暴雨洪涝灾害对社会经济发生的短期和长期影响特征。关键词:暴雨洪涝

2、灾害;经济损失;后效效应;减灾中图分类号:P426.616文献标识码:A文章编号:1000-811X(2001)03-0044-05前言自然灾害对人类社会的破坏作用极大,包括生存环境的破坏,社会经济的破坏,人员的伤亡等。自然灾害除在发生阶段给人类社会造成了直接的损害,还具有极强的后效效应,即自然灾害在袭击某一地区后,该地区的人民生活和社会经济恢复往往需要一个相对较长的时间。认识灾害对社会经济的影响,对于减灾工作的意义极为重大。因为减灾工作不仅限于帮助灾区人民抢险救灾,救济安置灾民及卫生防疫等,而

3、且应该包括对灾区的恢复重建,帮助灾区群众恢复正常的生活秩序,组织和协助灾区恢复生产和恢复经济等方面的长期而行之有效的减灾规划。后者的重要性在灾后重建时显得尤为突出。1自然灾害对全球经济及我国经济的影响任何灾害都会给人类社会造成损失。自然灾害每年给全球造成的损失数量相当可观,而[1]且呈逐年成倍增加的趋势。据统计,按1992年不变价格计算,在过去的30多年中,全世界灾害造成的损失增加了3倍;60年代为400亿美元;70年代为700亿美元;80年代为1200亿美元。若无减灾措施的话,据估计90年代有

4、可能达到2800亿美元之巨。这些数字还不包括灾害的后效效应所带来的损失,否则要更大。我国是世界上灾害最严重的国家之一,每年都有大大小小的各种自然灾害发生,对我国人民生活及国民经济产生了严重的负面影响。表1为90年代前后近10年中自然灾害对我国经济的影响情况。从表1可以看到,自然灾害在我国有逐年加重的趋势,这种情况使我们在收稿日期:2001—04—28基金项目:本研究受中国科学院重大项目KZ951-B1-402的支持作者简介:冯强(1966-),男,博士后,研究方向为旱灾的遥感监测.3期冯强等:暴

5、雨洪涝灾害对社会经济和人民生活的影响分析45发展经济时不得不面对自然灾害影表1中国自然灾害造成的经济损失亿元人民币响的严峻形势。损失/财政损失/财政直接经济年份GNP在每年发生的各种大小灾害GNP(%)收入收入(%)损失中,暴雨洪涝灾害是我国最常见最1989156773.3292018.05251990174003.5324519.0616严重的自然灾害,尤其是处于东亚1991200006.1358234.01216季风活动影响的我国大陆东部地1992240003.6418920.0854区。如

6、长江、淮河流域受季风气候1993313803.2442122.59931994438004.3518236.21876的影响,梅雨期间常常发生暴雨洪1995577333.2618830.11863涝灾害,这种灾害对该地区的经济,1996677004.3736739.12882尤其是对农业生产的消极作用极为1997747722.68651.1423.019941998797433.89875.9530.53007.4明显。从直接经济损失来看,进入平均43210.53.785562.1128.515

7、82.6490年代以来,由水灾造成的比重很大,重大洪涝年份则更大。如:1994年全国因水灾造成661.74亿元人民币的损失,而该年因各种灾害所造成的直接经济损失为1876亿元,水灾占的比重为35.27%。1991年水灾造成779.08亿元的损失,因各种自然灾害所造成的损失为1216亿元,水灾占到64.1%。1998年同1991年一样,全国水患严重,水灾造成2552亿元的损失,当年全国因各种灾害所造成的损失为3007.4亿元,水灾约占85%。所以说,90年代初以后,暴雨洪涝灾害已成为影响我国经济发

8、展的重大灾种,必须引起我们的高度重视。2暴雨洪涝灾害对灾区社会经济和人民生活的影响虽然暴雨洪涝灾害对不同的地区的影响程度不一样,但对灾区人民生活和社会经济的影响,都会延伸至灾后相当长的时间。为说明这个问题,我们以分析1991年江淮及长江中下游地区暴雨洪涝灾害对安徽和江苏两省的经济影响为例。这里既要讨论灾害的直接影响问题,也要讨论灾害的后效效应问题,即灾害对经济的相对长时间的影响问题。2.1暴雨洪涝灾害对灾区社会经济和人民生活的短期影响所谓暴雨洪涝灾害对灾区社会经济的短期影响,即暴雨洪涝灾害对社会