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时间:2019-03-06
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1、对黄岩岛事件的看法在今年4月以来事态不断变化的黄岩岛中菲对峙事件中,中国政府维护本国领海领土主权的决心是不容置疑的,外交部始终表态坚持通过外交协商解决黄岩岛事态的立场。只要不出意外,黄岩岛事件最终将通过外交协商,以菲律宾主动撤离而收场。但是通过外交手段使菲律宾从黄岩岛主动撤离,是否就意味着我们在本次维护南海主权的博弈中取得胜利了呢?笔者认为,不足以说明。像菲律宾这样的亚太小国之所以甘愿做美国“重返亚太”的马前卒,无非是希望如果美国的战略意图得以实现,自己也能在美国的允许下从中国身上分一杯羹,所以他才胆敢挑战中国底线。当
2、前,部分受美国拉拢的亚太国家之所以没有在黄岩岛问题上明确支持菲律宾,就是因为他们对中国还心存忌惮,想看清菲律宾的挑衅行为会有怎样的后果,然后再伺机而动。如果菲律宾因为挑战中国底线而遭受诸如国内经济受创、执政党被迫下台等重大损失,那么其他的亚太国家就会自动回归到2002年《南海各方行为宣言》的框架下,约束自己的行为。反之,一旦菲律宾没有因为挑战中国底线而受到任何形式的惩罚,也就意味着侵犯中国领海领土主权是一种只有风险与收益极不对等的行为,那么就算这次他主动撤离,但以后只要一有机会,菲律宾就会卷土重来,那时其他亚太诸国也将
3、群起效仿,从此中国南海将难有宁日。所以,要评判我们在本次维护南海主权的博弈中是否取得胜利,首先在于菲律宾是否因为挑战中国底线而受到应有的惩罚,且惩罚的力度是否足以震慑其他亚太诸国。在维护领海领土主权方面,真正的胜利不在于经过博弈后对手知难而退,而在于对手根本不愿、不敢主动发起针对中国领海领土主权的恶性博弈。其实,明眼人都知道,菲律宾之所以胆敢在南海主权问题上挑衅中国,就是因为其挑衅行为得到了美国的背书,中国要想通过外交协商的方式促使菲律宾主动撤离黄岩岛,关键就在于要让美国收回对菲律宾挑衅行为的背书。而通过让美国勒紧菲律
4、宾的“缰绳”来约束菲律宾的行为,中国是一定要付出相应的政治对价的。因为,当被其锁定为主要战略竞争对手的中国陷入“麻烦”时,作为“生意人”国家的美国是绝不可能无条件帮助中国摆平“麻烦”的,更何况这个“麻烦”的始作俑者就是他自己。所以,要评判我们在本次维护南海主权的博弈中是否取得胜利,最关键就在于为了让美国出手压制菲律宾,我们是否付出政治对价(对价:英文为consideration,是英美合同法中的重要概念,其内涵是一方为换取另一方做某事的承诺,而向另一方支付的金钱代价或得到该种承诺的承诺——编者注)以及付出了怎样的政治对
5、价。空军少将、本刊编委乔良将军在今年年初曾分析道:“美国在金融危机后实力受限,跟中国较量时,手里可打的牌不多。从这个角度说,南海问题是美国凭空制造出来的一个筹码,在他手里没牌可打的时候,他把南海问题变成了一张牌,如果你认可这张牌,你就得拿东西跟他交换。”就在美菲于华盛顿举行“2+2”磋商后,美国国务卿希拉里表示,美不会在南中国海主权纠纷中选边站。这一看似中立(没有明确支持菲律宾队黄岩岛主权诉求)而实际模糊(也没有承认黄岩岛是中国领土)的立场表态,已经让美国做足了勒紧菲律宾“缰绳”的姿态,中国又可能会以什么政治对价换取了
6、美国的这一姿态呢?纵观当前全球局势,笔者大胆推测,美国最想与中国进行政治利益交换的很有可能就是中国在叙利亚问题上的立场。正是由于之前中俄在叙利亚问题上立场高度一致,所以巴沙尔政权才能顶住国内外各种压力,使叙利亚局势趋于缓和,并朝着有利于俄罗斯的方向发展。然而,美国并不甘心于叙利亚问题上的受挫,因为推翻巴沙尔政权是瓦解中东什叶派政治板块的前提,而中东什叶派政治板块一旦整合成功甚至做大做强,就将大大牵制美国战略重心的东移,严重削弱其“重返亚太”的战略效果。因此,如果在黄岩岛问题上能够诱使中国以改变叙利亚问题立场为条件,换取
7、菲律宾从黄岩岛主动撤离,这对于美国而言绝对是一笔相当划算的“买卖”。但如此一来,中国可能会暂时平息了南海的争端,却在全球地缘政治格局的战略态势中陷入全面被动。
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