我国雾霾防治的财税政策研究

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1、学校代码10125专业代码020203硕士学位论文题目我国雾霾防治的财税政策研究姓名崔佳专业财政学研究方向财政理论与政策所属学院财政金融学院指导教师谭建立二〇一八年六月二日UniversityCode10125MajorCode020203ShanxiUniversityofFinance&EconomicsThesisforMaster’sDegreeTitleTheFiscalandTaxationPolicyResearchforcontrollingsmoginChinaNameCuiJi

2、aMajorPublicFinanceResearchOrientationFinancialtheoryandpolicySchoolFacultyofFinaanceandBankTutorTanJianlindJune2，2018学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究所做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识

3、到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保管、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权山西财经大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于保密□，不保密□。在年解密后适用本授权书。（请在以上方框内打“√”）学位论文作者签名：指导教师签名：日期：年月日日期：年月日山西财经大学

4、硕士学位论文摘要伴随着我国经济的不断崛起，人们的生活水平也日益提高，而人们赖以生存的大气环境日渐恶化，尤其近几年，我国大部分地区都遭受到了雾霾天气的袭击，频繁的雾霾天气不仅给人们的生产、生活带来诸多不便，同时还威胁着人类健康，因此，雾霾已成为人们心中的一个痛点。客观形势所迫，我国必须加快推进攻霾治霾进程。清新的空气是一种典型的公共资源，每个人对其都有公平的占有权和使用权，正因为如此，人们在消费空气时存在一种“搭便车”动机，进而引发雾霾等大气环境问题。至于治理雾霾，单纯依靠市场机制是失效的，需要政府

5、对其进行调节。作为政府宏观调控工具之一的财税政策在雾霾防治工作中不可缺少。因而，研究财税政策在促进雾霾防治中的作用具有重要的现实意义。本文首先以我国近年来雾霾污染日益严重为背景，阐明了治理雾霾的重要意义，并对国内外利用财税政策防治雾霾的研究状况做了文献综述。其次在相关理论的基础上，分析了财税政策防治雾霾的作用机制，我们可以将其理解为是一种“激励--约束”机制：一方面，政府通过污染治理投资、节能环保支出等财政支出手段，激励各级政府积极进行雾霾防治工作，鼓励企业自觉生产节能环保产品；另一方面，政府通过

6、征收环境税等财政收入手段，约束企业排污行为，敦促各方降低废气排放。第三部分通过梳理我国雾霾防治财税政策的演变过程及现行状况，发现我国现行的雾霾防治财税政策存在财政资金投资力度不足、雾霾防治的税收体系不健全等缺陷，其原因可概括为经济发展限制、事权划分不清、税收体制不完善等。第四部分运用TOPSIS评价模型对我国财税政策防治雾霾的效应进行了实证研究，结果发现：我国财政政策对雾霾防治的影响效应总体上呈逐年增强趋势。第五部分罗列了国外防治雾霾采取的财税政策，并结合我国实际情况总结出一些具有借鉴意义的做法如

7、增加针对雾霾防治的财政投入、完善相关财政补贴政策、优化与雾霾相关的税种等。最后一部分提出了改善我国雾霾防治的财税政策建议：利用PPP模式治理雾霾、完善雾霾防治的财政补贴政策、建立区域性雾霾防治基金以及克服环境税开征初期的难题。本文以当前社会热点“雾霾”作为选题，从财税政策角度出发为我国正努力1我国雾霾防治的财税政策研究攻克的雾霾难题提出了一些合理建议，并运用TOPSIS评价模型对我国财税政策防治雾霾的效应进行了实证研究，一定程度上弥补了当前我国在此领域中缺乏实证性研究的缺憾。关键词：雾霾，雾霾防治

8、，财税政策2山西财经大学硕士学位论文ABSTRACTWiththerapiddevelopmentoftheeconomy,people'sstandardsoflivingareraised,butouratmosphericenvironmentisincreasinglydeteriorated，especiallytheseyears，mostareasofChinawerehitbyhazeweather.Itnotonlybringsalotofinconvenienc