当前中国反腐败形势及政策建议new

《当前中国反腐败形势及政策建议new》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、万方数据第22卷第4期北京航空航天大学学报(社会科学版)V01．22No．42009年12月JournalofBeijingUniversityofAeronauticsandAstronaufics(SociMSciencesEdifion)December，2009当前中国反腐败形势及政策建议杜治州(北京航空航天大学公共管理学盹，北京100191)摘要：腐败是一个普遍现象，治理腐败也是个世界性难题。尽管中国的反腐败工作已经取得了很大的成绩，但是反腐败形势依然严峻，必须构建完善的举报权利保护制度，提高腐败的发现率，加大惩治腐败的力度，树立法钢的权威．以法治遏审j腐败。关键词：腐败；反腐败；公

2、共选择；法治中圈分类号：D630．9文献标识码：B文章编号：1008．2204(2009)04-0025-04CurrentSituationsonAnti-corruptioninChinaandCountermeasuresDuZhi—zhou(SchoolofPublicAdminimmion，neiji雌UniversityofAenmautiesandAstronautics，Beijin$100191。China)Abstn疵：Corruptionisauniversalphenomenonanditishardtocontrolanywhereintheworld．AIth矾I曲

3、muchprogresshasbeen眦deinfighting8l徊corruptioninChina，there硎mexistausteresituations．Thesystemofpro一忱嘶reporters’righ协mustbeestablishedandwealsooughttoraisethediscoveryrate，strengthenthepunishmentandcontzolcorruption恤oushtheruleoflaw．Keywords：corruption；anti·corruption；publicchoice；ruleoflaw当前腐败是世界各国普遍

4、关注的焦点问题，已成为各国政府的大敌。在当今中国，最有可能葬送改革开放所取得的成果、最有可能延误现代化进程的就是腐败。认识反腐败的形势，提出有效的反腐败对策，是中国政府和学界面临的一个重大任务。一、当前中国反腐败的形势判断关于反腐败形势的判断，有来自官方的，也有来自非政府组织和学者的，但其判断基本一致。(一)官方的判断中央纪律检查委员会在提交给党的十六大报告中指出：党政机关和干部队伍中腐败现象蔓延的势头不同程度地得到遏制。⋯今后一个时期腐败现象仍有可能易发多发。2007年10月21日，中共中央纪律检查委员会向党的第十七次全国代表大会的工作报告指出：党风廉政建设和反腐败工作在继承中发展，在改革中

5、创新，取得新的明显成效。⋯⋯幢。腐败现象进一步得到遏制，党员违纪案件有所减少，人民群众的满意程度有所提高。同时，也要清醒地看到，违纪违法案件在一些地方和部门仍呈易发多发态势，极少数高中级干部严重违纪违法问题影响恶劣。少数党员领导干部政治信念动摇，思想作风不正，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢侈浪费问题比较突出。损害群众利益的不正之风还比较严重。一些反腐倡廉法规制度和政策措施落实得不够好。(二)非政府组织的判断透明国际(11)是国际上研究腐败与反腐败闽题比较知名的非政府组织。透明国际通过腐败印象指数(cel)评价世界上国家和地区的腐败状况：2003年。中国内地廉洁指数为3．4，世界排名第66位；

6、2004年中国内地腐败指数为3．4，全球排名收稿日期：2009—03—11基金项目：国家社会科学基金重大招标项目(06&ZD012)作者简介：杜治州(1975一)．男，湖北黄陂人，副研究员，博士，研究方向为康政制度建设．万方数据·26·北京航空航天大学学报(社会科学版)2009年12月第7l位；2005年，参与调查的国家和地区共有159个，中国内地腐败指数为3．2，排名第78位；2006年，共有163个国家和地区参与调查，中国内地为3．3，排名第70位；2007年，179个国家和地区中，中国内地排名第72位；2008年，在178个国家和地区中，中国内地排名第72位。(1)这说明，中国的腐败问题

7、处于比较严重的阶段，党风廉政建设和反腐败斗争具有长期性、复杂性和艰巨性。(三)学者的判断研究腐败与反腐败的专家学者们对当前中国腐败的状况并不抱乐观的态度。清华大学公共管理学院廉政与治理研究中心主任任建明用“道高一尺，魔高一丈”来形容当前的腐败形势，他说：“现在的反腐形势更为严峻，腐败行为更具有隐蔽性与复杂性。”[3](附’中国人民大学行政管理学系主任毛寿龙认为，中国的腐败官员们实际上已经能够“娴熟