重点公益林采伐审批操作规范建议并入林木采伐许可

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1、重点公益林采伐审批操作规范（建议并入林木采伐许可）一、行政审批项目名称、性质（一）名称：重点公益林采伐审批,既公益林采伐审批（二）性质：非行政许可二、设定依据根据《财政部国家林业局关于印发《关于开展森林生态效益补助资金试点工作的意见》的通知》（财农函[2001]7号）第五条第（四）项：重点防护林和特种用途林禁止商品性采伐，经县级以上林业主管部门审核报省级林业主管部门批准后，可进行更新、抚育或卫生性质的采伐。三、实施权限和实施主体《财政部国家林业局关于印发《关于开展森林生态效益补助资金试点工作的意见

2、》的通知》（财农函[2001]7号）第五条第（四）项：重点防护林和特种用途林禁止商品性采伐，经县级以上林业主管部门审核报省级林业主管部门批准后，可进行更新、抚育或卫生性质的采伐。根据《广西壮族自治区人民政府关于开展扩权强县工作的意见》（桂政发〔2010〕72号）文件精神，按发放采伐许可证的权限和属地管理的原则由5自治区林业主管部门或其委托的单位负责审批纳入森林生态效益补助范围的重点公益林，市、县级林业主管部门负责审批由其核发林木采伐许可证的其余重点公益林。四、行政审批条件不能超过年森林采伐限额和木

3、材生产计划。（一）抚育采伐一级保护公益林原则上禁止采伐利用，二级、三级保护的公益林以不破坏原生植物群落结构为前提，符合下列情况这一的可以进行必要的森林抚育活动。1.林分过密，郁闭度0.8以上，林木分化明显，林下立木或植被受光困难的林分，抚育采伐蓄积强度不得超过20%，抚育采伐后，天然混交林及国防林、风景林、环境保护林的郁闭度不低于0.7，人工林和天然针叶林的郁闭度不低于0.6，科学实验林、母树林的郁闭度不低于0.5。2.遭受病虫害、火灾及雪压、风折等严重自然灾害，防护林病腐木达10%、特种用途林病

4、腐木达5%以上的林分，可以采取相应的采伐强度和抚育措施。　3.林木分布不均，林隙多，郁闭度不到0.3或林相老化、自然灾害严重的林分，可采取综合改造方法，一次改造的蓄积强度不得大于20%。4.单层纯林尤其是针叶树种纯林，林下植被覆盖度＜0.2，土壤结构差，枯枝落叶层厚度＜1cm的林分，可以采取效应带改造方法，开拓效应带后选择适宜的阔叶树种人工更新，逐步引导形成复层混交林。5（二）更新采伐保护等级为二、三级的公益林，符合下列情况这一的可进行更新采伐。1、主要树种平均年龄达到防护成熟年龄；2、生态保护功

5、能衰退的公益林。五、实施对象和范围采伐重点公益林的森林经营单位、个人或者其他组织。六、申请材料（一）广西林木采伐申报表；（二）伐区调查设计说明书，包括伐区调查设计汇总表和1：10000的伐区调查设计示意图。（三）采伐受灾林木的，还必须经森林防火、森林病虫害防治等相关部门会签，2至3张现场照片或照片复印件，以及由调查人员签名的《现场查验报告》。（四）其它特殊采伐需提供有关批文，如采伐征占用林地上的林木，必须提供自治区级以上林业主管部门批准的《使用林地审核同意书》和国土资源管理部门的相关批准文件。七、

6、办结时限（一）法定办结时限：20个工作日（二）承诺办结时限：10个工作日。八、行政审批数量无数量限制。九、收费项目、标准及其依据5不收费。十、咨询、投诉电话咨询电话：0775---5327801投诉电话：0775---5322176附件：1.行政审批流程图2.申请书示范文本5附件1重点公益林审批流程图(法定办结时限20个工作日,承诺办结时限10个工作日)申请人提出申请服务窗口首问负责人对申请当场审查作出处理不属于本局职权范围的申请材料不齐全、不符合法定形式一次性告知申请人补正全部材料作出不予受理决

7、定，并告知向有关单位申请申请材料齐全，符合法定形式，决定受理现场核实（限20个工作日，不计算在承诺办结时限内林政股承办人提出意见（限5个工作日）局负责人审批，作出同意或不予同意决定（限5个工作日）制作决定文书并由窗口负责自问人通知申请人领取决定文件（限5个工作日。不计算在承诺期限内）5附件1重点公益林采伐审批流程图（法定办结时限20个工作日、承诺办结时限：10个工作日）附件2广西林木采伐申报表填报单位：林木采伐（采挖）情况地点　二级林种　树种：　采伐方式　采伐强度：蓄积％（株数％）采伐数量面积公顷

8、（株），蓄积立方米，出材立方米申报事由　县级林业主管部门意见资源林政管理机构意见：相关部门意见：林业局领导意见：审核机关（盖章）签名：200年月日审核人：200年月日市林业主管部门（林场）意见资源林政管理机构意见：相关部门意见：林业局（农林场）领导意见：审核机关（盖章）签名：200年月日审核人：200年月日自治区林业厅审批意见林政资源管理处意见：　有关处室意见：7厅领导批示：7