关于组织申报资源节约和环境保护2012年中央...new

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1、国家发展和改革委员会办公厅文件发改办环资［2011〕1524号国家发展改革委办公厅关于组织申报资源节约和环境保护2012年中央预算内投资备选项目的通知各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团、黑龙江农垦总局发展改革委，部分省（区、市）经贸委（经委、经信委、工信委），有关中央管理企业：按照（国家发展改革委关于做好2012年中央预算内投资计划草案编报工作的通知）（发改投资（2011〕701号）要求，为加快前期工作，确保中央投资计划草案落实到具体项目，现就组织申报资源节约和环境保护2012年中央预算内投资备选项目有关事项

2、通污染防治五个方面。（一）节能方面。主要包括：电机系统节能、能量系统优化、余热余压利用、燃煤锅炉（窑炉）改造、节约和替代石油、绿色照明等重点节能改造项目，重大合同能源管理项目，高效节能技术和产品产业化项目，节能监察（监测）中心等单位节能硬件能力建设项目，建筑节能（节能建材、超低能耗建筑）示范项目。（二）节水方面。主要包括：高用水行业节水改造示范项目，矿井水、苦咸水利用项目，海水淡化及示范工程、海水淡化产业基地、海水淡化示范城市（工业园区、海岛）建设项目。（三）循环经济方面。主要包括：国家循环经济试点单位减量化、再利用和资源化

3、项目，省级以上产业园区循环化改造项目，再制造产业化项目，资源循环利用技术装备产业化示范项目，“城市矿产”资源循环利用项目，农业循环经济项目，生产过程协同资源化处理废弃物示范工程。（四）资源综合利用方面。主要包括：共伴生矿产（稀贵金属、战略性矿产）资源综合利用示范项目，粉煤灰、煤歼石、脱硫石膏、磷石膏、尾矿、冶炼和化工废渣、农作物秸秆、林业剩余物、建筑和道路废物、废旧服装、包装废弃物、废旧轮胎等大宗固体废弃物综合利用示范项目，其他典型综合利用示范项目。（五）污染防治方面。主要包括：淮河流域、松花江流域、丹江口库区及其上游、三峡

4、库区及其上游、黄河中上游水污染防治规划内的重点工业废水治理项目；列入《湘江流域重金属污染治理实施方案》内的工业污染源治理项目、历史遗留污染治理项目；农业、服务业、能源、工业等清洁生产示范项目；环保重大技术装备和产品产业化示范项目。有关选项的具体内容和要求，详见附件一。二、选项条件（一）符合国家产业政策。不得申报项目主体属《产业结构调整指导目录（201年本））限制类、淘汰类项目，严格限制“两高一资”行业借机扩大生产能力。（二）节能减排效果明显。项目内容以节能、资源循环利用、污染治理改造为主，实施后能够迅速形成显著的节能、节水、

5、节材、提高资源利用效率和减少污染物排放的效果。（三）示范和带动作用明显。以推广潜力大的关键技术和推动试点工作为主，在行业内或某一地区具有较好的示范意义，对节能减排工作有较强的带动作用。凡明确安排示范项目的，不安排一般性、已经推广应用的项目。（四）企业综合实力较强。承担项目的企业具有适度的经济规模，近三年经济效益较好，企业银行信用等级AA以上，资产负债率60％以下，项目资本金落实，企业净资产不低于所承担项目总投资。对于产业化示范项目，承担项目企业应在所属领域中具有较高知名度，生产规模、技术研发、经营业绩处于领先地位。（五）具有

6、一定的投资规模。除重点工业污染治理项目外，节能项目总投资原则上3侧刃万元以上，其他项目的总投资原则上应在5以X）万元以上（西部地区可适当放宽）。（六）项目前期工作扎实。项目配套条件好，前期工作基本落实，能够保证2012年上半年开工建设。三、申报要求（一）请各地发展改革委、经贸委（经委、经信委）及中央管理企业，按照选项范围和选项原则，认真组织遴选有关项目，严格审核把关，切实提高上报项目质量。已经获得中央预算内投资或其他部门支持的项目不得重复申报，已经申报我委其他司局或国家其他部门的项目不得多头上报。如果企业以前曾获得我委中央预

7、算内投资支持，已获支持的项目竣工验收后方可上报新项目，并随文上报项目竣工验收资料。中央管理企业的项目不得由地方申报。非本省（区、市）注册企业的项目，不得通过本地区申报（合同能源管理项目除外）。在近几年扩大内需项目执行中，对中央检查组发现问题或调整项目较多的地市，应采取限制申报的措施。（二）请各地发展改革委切实做好项目申报的组织工作，加强与有关部门的沟通和协调。地方备选项目原则上由各地发展改革委上报；按照职责分工，主管部门在经贸委（经委、经信委）的地方，备选项目由发展改革委、经贸委（经委、经信委）联合上报，单独上报不予受理。（

8、三）项目材料要求1．各地发展改革委（或联合经贸委）及中央企业上报的备选项目资金申请报告正式文件（一式七份）。2．备选项目汇总表及电子版（样表见附件二，一式七份）。请严格按照选项的具体内容和要求，分为节能（其中：绿色照明、建筑节能项目单列）、节水、循环经济、资源综合利用、污染防治五个方面进行