论wto法对绿色壁垒的规制new

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1、第5卷第7期经济与社会发展VOL.5.No.72007年7月ECONOMICANDSOCIALDEVELOPMENTJUL.2007论WTO法对绿色壁垒的规制王家兵[摘要]绿色壁垒不同于正常的环保措施,它对国际贸易构成阻碍与扭曲。现行WTO法对其有所规定与限制,但存在很大的缺陷,某些规则甚至成为绿色壁垒的所谓法律依据。我们期望多哈回合谈判能在绿色壁垒问题上取得实质成果。[关键词]绿色壁垒;WTO;贸易与环境[作者简介]王家兵,广东商学院法学院讲师,法学硕士,广东广州510320[中图分类号]D99[文献标识码]A

2、[文章编号]1672-2728(2007)07-0102-04一、绿色壁垒的真实内涵技术简单,操作性强;而绿色壁垒的标准过于严苛,超出必要限度,实施费用昂贵、程序烦琐、技术复(一)绿色壁垒与正常的环保(绿色)措施的杂,很难达到要求。(3)非歧视性。正常的环保措定义施对国内外商品平等对待;而绿色壁垒对外国商品绿色壁垒又称环境壁垒,是指进口国政府以保实行歧视。(4)目的性。正常的环保措施是为了护生态环境、自然资源和人类健康为由,以限制进实现保护环境等目标;而绿色壁垒是为了阻挡外国口、保护贸易为目的,通过颁布复杂多样的

3、环保法产品进入本国市场。所以从这几点来看,根本不存[1]规、条例,建立严格的环境技术标准和产品包装要在所谓的/正当的绿色壁垒0,绿色壁垒就是恶求,建立烦琐的检验认证和审批制度,以及征收环意的、不正当的。境进口税方式对进口产品设置的贸易障碍。绿色壁垒是进口国借环境保护之名行贸易保护之实,其二、WTO法中对绿色贸易壁垒的有关目的是为了构筑阻挡外国产品进入本国市场的屏规定障,以保护本国的相关产业,其实质是一种新型的非关税壁垒,是贸易保护主义的手段。(一)5关贸总协定19946(以下简称正常的环保(绿色)措施是进口国为保

4、护环GATT1994)第20条/一般例外0条款的规定境、保障人民与动植物的生命或健康、保护可能用该条规定:/本协定的规定不得解释为禁止缔竭的天然资源所采取的必需措施。正常的环保约国采用或加强以下措施,但对情况相同的各国,(绿色)措施符合国内外的科学、合理的环保标准实施的措施不得构成武断的或不合理的差别待遇,与要求,其目的是为了保护进口国的环境、保障人或构成对国际贸易的变相限制,,(b)为保障人民与动植物的生命或健康、保护可能用竭的天然资民、动植物的生命或健康所必需的措施,,(g)与源,对正常的国际贸易也不会构成阻

5、碍与扭曲。(二)绿色壁垒与正常的环保(绿色)措施的国内限制生产与消费的措施相结合,为有效保护可区别能用竭的天然资源的有关措施,,0该条款赋予绿色壁垒常常与正常的环保措施交织在一起,WTO各成员以环保例外权,即各成员有权以/保障因而具有很大的隐蔽性和欺骗性。我们认为可以人民、动植物生命或健康0或/有效保护可能用竭从以下几个方面来对两者进行区分:(1)合法性。的天然资源0为理由,而采取限制贸易的措施。但正常的环保措施符合国际上合法、有效的环保标准该限制贸易的措施应/不得构成武断的或不合理的要求;而绿色壁垒超出或违反国

6、际公认或大多数的差别待遇,或构成对国际贸易的变相限制0,否国家所能接受的标准。(2)合理性。正常的环保则则构成绿色贸易壁垒。措施满足保护环境的必要标准,实施的费用经济,(二)1994年的5技术性贸易壁垒协议6(以下102简称TBT协议)和5卫生与植物检疫措施协议6关待遇不得低于本国相同或类似的商品,美国对进(以下简称SPS协议)口汽油环境标准要求超过本国汽油,限制了外国汽TBT协议其序言开宗明义地申明:不得阻止任油的进口,违反了WTO的国民待遇。上诉机构也何成员方在其认为适当的程度内采取必要的措施,认同此观点,认

7、为环保例外措施必须在不造成不公以保护人类、动植物的生命或健康所必需的措施。平和随意的事实、不构成对国际贸易的变相限制的[2]SPS协议也规定,各成员方政府有权采取必要的卫前提下才可应用。生与检疫措施保护人类和动植物的生命和健康,使(二)最惠国待遇原则人畜免受饮食或饲料中的添加剂、污染物、毒物和GATT1994第1条最惠国待遇原则是维护自由致命生物体的影响,并保护人类健康免受动植物携贸易正常进行的原则,其目的是对来自任何国家的带的病疫的危害等,只要这类措施不在情况相同或相同进口产品,均给予同等的待遇。这方面的经典类

8、似的成员方之间造成武断的或不合理的歧视对案例即1996年美国与印度、马来西亚、巴基斯坦、待。SPS协议则更进一步。除此以外,其第5条7泰国的/海虾与海龟案0就体现了环保政策与最惠款引入了/预防原则0,即在找不到充分的科学证国待遇的冲突。为了保护濒危物种海龟,美国要求据时,成员方可以根据获得的有关信息,临时采取在海龟栖息地作业的捕虾拖网船必须使用美国科某种卫生或植物检疫措施

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