着力改善民生优化社会服务

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1、着力改善民生优化社会服务努力推动我市民政工作实现新发展--市民政局局长、社工办主任谢龙华在全市民政（社会）工作会议上的工作报告（2013年3月22日）各位领导、同志们：今天，市政府召开全市民政(社会)工作会议，主要任务是认真学习贯彻上级民政(社会)工作会议和全市三级干部大会精神，回顾总结2012年全市民政(社会)工作，研究部署2013年工作任务。会上，金玉珍副市长还要作重要讲话。下面，我先向会议报告2012年全市民政（社会）工作情况，提出2013年民政（社会）工作意见。一、2012年全市民政(社会)工作的基本回顾2012年我市的民政（社

2、会）工作，在市委、市政府的正确领导和市人大、市政协的支持监督下，紧紧围绕年度工作任务和目标，扎实推进社会救助、社会福利、双拥优抚安置和社会管理服务各项工作。在平湖市年度工作目标绩效考核中被评为“优秀部门”，圆满完成了嘉兴市委、市政府对我市工作目标责任制考核涉及民政的3项重要工作，连续第七年在嘉兴市政府组织的民政（社会）工作年度考评中名列第一并获特等奖，并有望连续第七年获得全省民政工作先进县（市、区），同时,还获得全国3A等级婚姻登记机关、全省民政工作先进集体、全省冬季退役士兵安置工作先进单位等9项省级以上先进荣誉。（一）完善城乡社会救助

3、体系，切实保障困难群众基本生活。-22-把改善民生与促进增长、维护稳定紧密结合，把解决好困难群体、特殊群体的生活困难作为今年工作的重要任务来抓。一是有效展开申请救助家庭经济状况核对工作。建立核对机构和联席会议制度，落实专门工作人员，开发核对软件平台，出台《申请政府救助家庭经济状况核对办法（试行）》，明确核对范围、方法、程序及相关法律责任，全面开展申请政府救助家庭经济状况核对工作。共清理不符合低保条件却违规申请并已得到低保救助家庭33户78人，不符合经济适用房或廉租房申请条件而正在办理申请家庭47户；通过该系统对21户新申请低保家庭经济状

4、况进行了核对，其中11户未达到申请标准。进一步提高了我市社会救助工作的公平性、有效性。二是继续推进低保规范化建设。加强低保家庭定期复核机制和动态管理，新增低保对象212户372人，退出293户570人，调整救助标准130户276人，目前全市在册低保对象3194户5211人（其中城镇920户1472人，农村2274户3739人），全年共发放低保金1920.76万元。组织开展了城乡低保边缘户动态审批和管理工作，确认全市1388户3949名人员为低保边缘困难群众（其中城镇126户324人，农村1262户3625人）。按照上级通知规定标准，为全

5、市低保和低保边缘户发放一、二季度价格补贴共计103.14万元。三是继续加大困难群众医疗救助力度。按户籍人口每人10.37元标准，市财政安排医疗救助资金445.86万元。扎实落实低保、低保边缘困难群众医疗救助“零起点”等制度，其中低保困难群众自负金2000元内全额救助，2000元以上部分按60%比例救助，上不封顶；出台《关于调整低保边缘和其他困难对象医疗救助标准的通知》，从7月起将低保边缘对象的救助比例从50%提高到55%，其他困难对象自负金2万元以上部分救助比例从40%提高到50%，最高年-22-救助额均从5万元提高到7万元。继续全面实

6、施医疗救助资金社会化发放和医疗救助即时即报系统。全市共计支出医疗救助金618万元。与此同时，今年我市还实施了两项医疗救助新举措：第一,首次对经济困难家庭尿毒症患者实行血透专项救助。从4月1日起，全市统一将尿毒症定为特殊病种，在职工医保（或合作医疗）统一将门诊血透治疗视作住院治疗，并按住院报销比例给予报销的同时，同等享受困难群众因病住院治疗“零起点”医疗救助政策；以每星期两次血透为救助基数，医疗费用经职工医保（或合作医疗）报销，再经民政医疗救助、慈善总会血透专项救助后，实现了个人“零支付”；将尿毒症血透专项救助纳入联结全市各定点医疗机构的

7、职工医保、合作医疗及民政医疗救助即时结报系统范围，建立了定点医院治疗费用垫付机制，实现了报结“零时差”。工作做法得到嘉兴市委领导的批示肯定。第二,首次对患重特大疾病困难群众实施医疗救助。作为民政部确定的全国重特大疾病医疗救助试点单位，制定了《重特大疾病医疗救助实施办法（试行）》，从10月1日起，对重特大疾病患者实施医疗救助。扩大救助病种。在将国家、省规定的重性精神疾病、艾滋病机会性感染等20类病种纳入救助的同时，结合市情新增系统性红斑狼疮、儿童孤独症、失代偿期肝硬化等6类救助病种，救助病种增至26种；区分救助层次。患有上述病种之一的困难

8、群众，住院治疗产生的费用，经职工医保或合作医疗报销后自负部分，按家庭困难状况分三类实施救助：低保户、低保边缘户分别按80%、70%的比例，其它困难群众自负金20000元以上部分按60%比例予以救助；规范救助