我国环境审计法律制度研究

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1、学校代码10125专业代码030108硕士学位论文题目我国环境审计法律制度研究姓名邢梦玲专业环境与资源保护法学研究方向能源政策与法律所属学院法学院指导教师曹霞二〇一五年三月十日UniversityCode10125MajorCode030108ShanxiUniversityofFinance&EconomicsThesisforMaster’sDegreeTitleResearchonEnvironmentalAuditingLegalSystemofChinaNameXingMenglingMajorE

2、nvironmentandResourcesProtectionLawResearchOrientationThePolicyandLawofEnergySourcesSchoolLawSchoolTutorCaoXiaMarch10，2015学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究所做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到

3、本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保管、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权山西财经大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于保密□，不保密□。在年解密后适用本授权书。（请在以上方框内打“√”）学位论文作者签名：指导教师签名：日期：年月日日期：年月日山西财经大学硕士学位论文

4、摘要随着全球经济社会不断地发展，人们开始越来越多地关注自身的经济利益，全然不顾资源的浪费和生态环境的恶化。人类在享受环境带来便利的同时肆意掠夺资源，日益严重的生态危机逐渐在全球范围内蔓延，环境污染和生态破坏成为了全世界共同面临的重要问题。之后，许多国家纷纷开始思考并探索如何高效、可持续地利用资源，有效地实施环境监管，保护生态环境。西方发达国家认识到应当建立相关的环境审计法律制度来监管破坏环境的行为，经过长时间的研究与实践，环境审计法律制度在一些发达国家已趋于完善，并为其保护生态环境发挥了显著的作用。在理论研

5、究方面，我国相比于西方发达国家尚处于起步阶段，与其研究成果之间存在着一些差距。发达国家通过对可持续发展战略等理论的充分研究和探讨，形成了较为完善和系统的环境审计法律制度理论基础。而我国不仅对于此类研究领域的涉足尚少，还缺乏对我国的环境审计存在的问题和发展方向进行系统地研究，特别是从法律制度方面研究的更是寥寥无几。因此，对于环境审计法律制度的探讨具有极为重要的理论意义。在立法和法律实践方面，环境审计虽然作为我国的一种新的环境保护监管手段日益被重视并在实践中得以运用，但与发达国家相比我国仍存在较大差距。在法律体

6、系方面，环境审计的法律依据还不完善；在审计主体方面，我国目前的审计主体主要是国家审计机关，审计主体单一；在实践方面，环境审计停留在强制实施阶段，由于参与人数有限，环境审计的重点大多集中于已经出现问题的项目，从而忽视了环境事前和事中审计。因此，我国的环境审计法律制度在诸多方面还有待借鉴、完善和发展，分析和研究我国环境审计法律制度，对于完善我国的环境保护法律体系，节约资源和保护环境具有极为重要的现实意义。本文拟通过参照和总结国外先进立法及管理模式，分析我国环境审计法律制度尚存的不足之处，以此来为我国环境审计立法

7、、执法以及司法提供一种新的思路，为完善我国的环境监管制度和环境审计法律体系提出一些建议，以期为推进环境审计工作由环境事后审计向环境事前审计、事中审计转型，实现全程监管有所益处，转变我们传统的环境内部审计模式，为构建和完善中国特色的环境审计1我国环境审计法律制度研究法律制度体系，并最终实现我国生态环境与经济、社会、文化的全面协调可持续发展而保驾护航。论文除去引言和结论与展望之外一共分五个部分进行阐述。第一部分，对环境审计进行概述，具体阐述环境审计的概念、目的和依据，并对环境审计进行分类，提出了环境事前、事中和

8、事后审计的新分类方法。论文第二部分利用法学和经济学等相关理论论述环境审计法律制度的基础理论。论文第三部分论述了西方发达国家各自的环境审计法律制度建设的发展现状及特点。论文第四部分分析我国环境审计法律规制的现状及存在的问题。论文第五部分是我国环境审计法律制度的完善。关键词：环境审计，法律制度，法律完善2我国环境审计法律制度研究ABSTRACTWiththecontinuousdevelopmentoftheglob