区域新型工业及产业集群发展规划编制方案

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1、区域新型工业及产业集群发展规划编制方案专业专注专心区域新型工业及产业集群发展规划编制方案北京东西部能源技术研究院陕西东西部经济研究院二〇一一年九月9地址：北京市西城区月坛南街32号银岛商务楼545电话：（010）6851533968515379区域新型工业及产业集群发展规划编制方案专业专注专心目录一、编制背景二、指导思想三、基本思路四、坚持原则五、规划关注的核心问题六、研究院项目研究特色七、规划主要框架内容八、项目的组织实施九、联系方式附件：东西部经济研究院简介9地址：北京市西城区月坛南街32号银岛商务楼545电话：（010）6851533968515379区域新

2、型工业及产业集群发展规划编制方案专业专注专心一、编制背景工业是一个区域经济社会发展的支柱和基础，是三次产业发展升级实现梯次转移的必然，是三次产业繁荣活跃的物质基础，无工不富、无工不强已成为当前区域经济发展的共识。为全面贯彻落实科学发展观，根据国家十大重点产业调整和振兴规划要求，充分发挥区域资源和区位优势，以信息化带动工业化，发展大产业，培育大集团，建设大基地，形成大集群；提高资源综合利用效率，发展循环经济，延伸产业链条，促进产业升级。坚定不移地实施工业强区战略，切实转变经济发展方式，走新型工业化道路，进一步调整优化产业结构，走产业集群发展道路，培育形成具有竞争力的

3、优势产业，增强区域工业经济实力，提升区域经济综合实力和竞争力。当前国际国内经济环境变化莫测，发展形势风云变幻，发展阶段已进入“十一五”中后期，因此，科学研究制定《区域新型工业及产业集群发展规划》对于促进区域工业化及产业集群发展至关重要，同时对于研究制定“十二五”规划意义重大。二、指导思想牢固树立和全面落实科学发展观，坚持速度、结构、质量与效益相统一，生态环境和发展环境相和谐的原则，走新型工业化道路。以加快发展为主题，以促进调整为主线，切实转变经济发展方式；以科技进步和体制创新为动力，加快提升产业层次；以主导产业为核心，大企业、大项目为依托，加快形成产业链和产业集群

4、。转换理念，9地址：北京市西城区月坛南街32号银岛商务楼545电话：（010）6851533968515379区域新型工业及产业集群发展规划编制方案专业专注专心创新机制，深化改革，扩大开放，大力发展非公有制经济，积极培育特色产业、骨干企业、名牌产品，逐步形成以区域特色产业为支撑，资源开发加工型、龙头企业带动型、大工业配套型、劳动密集型、科技引领型、市场聚合型等产业协调并进的新型工业化及产业集群发展新格局，实现区域经济又好又快发展。三、基本思路全面落实科学发展观，按照“大集团引领、大项目支撑、集群化推进、园区化承载”工业发展战略及“抓龙头、抓配套、抓园区、上水平”产

5、业集群发展思路，以发挥比较优势为依托、以培育优势产业为重点，以研究重点项目为支撑，体现工业化与信息化相结合、与城镇化相结合、与发展循环经济相结合、与调整优化产业结构相结合、与体制创新和技术创新相结合。着力扶持龙头企业和名牌产品，提高产业发展带动能力；着力延伸产业链，提高区域配套率；着力加强企业协作和自主创新，提高集成创新和产品成套能力，实现区域新型工业化和产业集群发展。四、坚持原则坚持比较优势原则。依托区域资源等优势，立足区域特色，建立传统产业新优势，培育新兴优势产业群体。坚持区域整合原则。整合大区域资源，提高资源集约利用水平，调整优化产业布局，实现协同发展，提升

6、产业集群整体竞争力。坚持突出特色原则。依托区域资源禀赋和产业基础，发挥优势、突出特色、集中资源、重点推动。9地址：北京市西城区月坛南街32号银岛商务楼545电话：（010）6851533968515379区域新型工业及产业集群发展规划编制方案专业专注专心坚持产业集群原则。完善产业集群支撑功能平台，培育具有竞争力的主导产业，推进产业集聚。坚持产业升级原则。以信息化带动工业化，运用高新技术改造提升传统产业，推动区域经济结构优化升级。坚持循环经济原则。坚持“3R”原则，从工业污染治理、推进清洁生产方式等源头着手，提高资源综合利用率，实现清洁发展、安全发展和可持续发展。坚

7、持要素集约原则。大力推进经济发展方式转变，不断提高水、土地、能源等重要资源利用效率，建立资源节约型和环境友好型经济体系。坚持合理布局原则。按照市场化要求，结合产业要素条件，优化产业空间布局，实现空间布局和产业发展相互衔接。五、规划关注的核心问题主导产业定位问题：根据区域资源要素的差异、特色和工业基础，科学选择区域主导产业，明确区域产业发展的定位。产业优化布局问题：结合资源分布、目标市场及需求，考虑交通、水、电、人力，基础设施配套等，按照土地节约集约利用原则，合理工业布局。产业项目配套问题：按照产业链配置要求，衔接各产业要素，研究配套重大产业项目，确保项目的前瞻性和

8、可操作性。