长征前后闽西地区的善后与反善后斗争

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1、苏区研究2017年第2期长征前后闽西地区的善后与反善后斗争——以农村复兴委员会为中心（1933-1935）朱新屋提要：中央苏区第五次反“围剿”斗争失败后，中共中央和中央红军撤出中央苏区，国民党按照既定计划展开中央苏区的善后工作。在这个过程中，南京国民政府成立了农村复兴委员会，将赣南和闽西地区作为推行之重点。然而在中国共产党的领导下，闽西红军坚持开展反对国民党善后工作的激烈斗争。至1935年4月，中共成立闽西南军政委员会，统一组织和指挥闽西南地区的红军余部，坚持领导反对国民党农村复兴委员会的斗争，有效保卫了闽西地区土地革命的果实。长征前后闽西地区的善后与反善后斗争，应当视为共产党和

2、国民党在基层社会改造上的博弈，这种博弈已经预示了中国革命的最终命运。　关键词：闽西地区；反善后斗争；农村复兴委员会；闽西南军政委员会　DOI:10.16623/j.cnki.36-1341/c.2017.02.003作者简介：朱新屋，男，福建师范大学马克思主义学院副教授、硕士生导师，历史学博士。（福建福州350117）　基金项目：福建师范大学青年教师成才基金项目“中国共产党与福建省抗敌后援会研究（1937-1945）”（VJ-1408）中央苏区第五次反“围剿”斗争失败后，中共中央和中央红军撤出中央苏区，国民党按照既定计划展开对中央苏区的善后工作。在这个过程中，国民党政府成立了农村

3、复兴委员会，赣南和闽西地区尤为推行之重点。现有研究指出：“闽西苏区人民在中国共产党领导下，在新的战场上用新的形式，与敌人进行了艰苦的三年游击战争。”【蒋伯英：《闽西革命根据地史》，福建人民出版社1988年版，第301页。】这种“新的形式”通常被称为“保田斗争”。【保田斗争亦称“保土斗争”，参见章振乾：《<闽西农村调查日记>序》，《章振乾百岁文集》，香港天马图书有限公司2004年版，第481页。】对此需要说明的是，恢复共产党土地革命以前的土地制度并非国民党善后计划的全部内容，至少在全面抗战爆发以前更应当称此为“反善后斗争”；与此同时，国民党在闽西地区的善后措施经由第十九路军和国民党

4、中央系先后推行，两者之间的矛盾决定了两者的善后政策之间存在紧张和疏离。特别是农村复兴委员会，闽西地区前后推行过国民党第十九路军和南京国民政府行政院两种制度，在研究中必须仔细加以辨析。【游海华：《重构与整合——1934-1937年赣南闽西社会重建研究》，经济日报出版社2008年版。刘敬扬、张晓东：《十九路军“闽西农民银行”纸币刍议》（中国钱币学会编：《中国钱币论文集（第三辑）》，中国金融出版社1998年版，第473-479页）明确指出了两者之间的区别。】由于国民党以农村复兴委员会为重心的善后工作，构成中央红军长征前后中央苏区红军保卫土地革命果实的政策环境，因此理清国民党第十九路军和

5、南京国民政府在闽西地区所行政策的联系和区别，成为中央苏区研究的一部分。为此，本文以《农村复兴委员会会报》为核心资料，拟在理清国民党善后计划及其农村复兴委员会工作内容的基础上，讨论长征前后闽西地区的善后与反善后斗争。　一、国民党善后计划的制定和实施　　中央红军主力长征前后，赣南和闽西各县先后沦陷，各级红色政权随之瓦解，白色政权逐渐建立，国民党政权面临着所谓“剿匪”后的“善后”工作。其善后内容主要包括：一是社会重构，即构建一个不同于战时社会，拥有常态秩序的社会；二是社会发展，即推进乡村义务教育、保甲和警察等现代地方公共事业的建设。游【海华：《社会秩序与政府职责——1934-1937年

6、赣闽边区地方公产处置探讨》，徐秀丽、王先明主编：《中国近代乡村的危机与重建：革命、改良及其他》，社会科学文献出版社2013年版，第157页。】对此，早在1932年12月，国民党豫鄂皖三省“剿匪”总司令部就颁布了《“剿匪”区内各县临时清乡善后委员会组织大纲》，成立了临时清乡善后委员会。其具体做法是“以县政府、县党部、保卫团、各公法团及驻在县之军队，各推代表一人为当然委员，以由县长遴聘之地方素行公正而负有声望之士绅为委员，并指定县长为委员长，受驻在县最高级军事长官之监督指挥”。【《“剿匪”区内各县临时清乡善后委员会组织大纲》（1932年12月），公安部户政管理局编：《清朝末期至中华民

7、国户籍管理法规》，群众出版社1996年版，第224页。】在临时清乡善后委员会之下，另设编查、宣抚、建设和财务等四个小组。其具体职能如下：表1国民党临时清乡善后委员会组织架构组别职能编查组担任组织训练铲共义勇队，布置岗哨，搜索零匪，清查户口，侦察匪情，调查农村状况及逃亡等事宜。宣抚组担任宣传讲演，安抚投诚，招集流亡及赈济等事宜。建设组担任构筑碉堡，架设电话，修筑道路、桥梁等事宜。财务组担任筹集管理清乡善后等经费事宜。资料来源：《“剿匪”区内各县临时清乡善后委员会组织大纲》，公安部户