红绿旗市国土资源执法检查

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1、中共莆田市委办公室莆田市人民政府办公室关于印发莆田市国土资源执法检查红绿旗评比制度的通知各县区委（工委）、人民政府（管委会），市直有关单位：为了认真贯彻执行国土资源管理的共同责任,进一步加强国土资源执法监察工作，坚决制止国土资源违法行为，实现国土资源规范化管理,结合我市实际，经市委、市政府研究同意，现将《莆田市国土资源执法检查红绿旗评比制度》印发给你们，请认真贯彻执行。各县区委（工委）、人民政府（管委会）可根据本制度制定具体的实施意见。二〇一一年二月日主题词：城乡建设　国土资源执法检查　通知（共印100份）11莆田市国土资源执法检查红绿旗评比制度为严格土

2、地管理，认真落实执法共同责任机制，规范国土资源执法检查“红绿旗”评比工作，提高国土资源管理水平。根据监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部《违反土地管理规定行为处分办法》（15号令）、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（中办发[2009]25号）、国土资源部办公厅《关于进一步加强对违反国土资源管理法律法规行为发现、制止、报告和查处工作的通知》（国土资电发（2010）78号）等法律法规和有关规定，结合我市实际，制定本制度：一、组织领导为了加强对国土资源执法检查工作的领导，决定调整充实莆田市国土资源执法检查工作领导小组，市政

3、府分管副市长担任组长，市委办副主任、市政府副秘书长、市委组织部副部长、市监察局局长、市国土资源局局长担任副组长。领导小组下设办公室，挂靠在市国土资源局，主任由市国土资源局局长兼任，成员由市委办、市府办、市委组织部、市监察局、市国土资源局、市审计局、市城乡规划局、市住建局、市农业局等部门抽调人员组成，并邀请人大代表、政协委员、特邀监察员、廉政监督员、新闻记者等参加。各县区政府（管委会）成立相应的工作机构，开展国土资源执法检查工作，落实问责机制，并把检查、问责结果报市国土资源执法检查工作领导小组备案。二、检查范围11执法检查对象是全市所有乡镇（街道）。重点是

4、城市规划区、城乡结合部、小城镇试点乡镇、工业园区（开发区）周边、重点项目所在地、重要交通路线、基本农田保护区、土地整理区、莆田市临港地区村庄禁建区等重点区域、重点地段。检查采取定期检查与不定期检查相结合，每半年定期检查一次，每次检查县区政府（管委会）所属乡镇（街道）的50%以上，抽查乡镇（街道）所属村（居）比例由领导小组办公室根据情况确定。受检乡镇（街道）根据日常巡查、信访、举报等情况确定。三、检查内容检查内容为各县区政府（管委会）、各乡镇（街道）贯彻落实国土资源政府目标责任制和开展国土资源执法监察、整顿和规范矿产资源开发秩序、组织查处重大违法案件、耕地

5、保护特别是基本农田保护和建设用地批后监管等情况。重点检查群众反映强烈并造成不良后果的违法用地、违法建设以及无证非法采矿等行为。四、检查方式检查评比由市国土资源执法检查工作领导小组办公室具体组织实施，采取听取汇报、查阅资料、实地核查等相结合的方式进行，以实地核查为主，检查评比结果经研究确定后向社会公布。五、评比标准（一）红旗单位：11能认真贯彻落实国土资源政府目标责任制，高度重视国土资源管理工作，能及时发现、制止、查处国土资源违法行为，辖区国土资源管理秩序良好的乡镇（街道）。以总分100分计，按评分标准进行量化考评，达到90分以上，并符合下列条件的，评为红

6、旗单位：1、国土资源巡查制止到位率达到100%的；2、国土资源违法行为报告到位率达到100%的；3、违法用地地上建筑物拆除率、非法采矿点取缔率达到80%以上的。（二）绿旗单位：凡是存在国土资源违法行为隐瞒不报、压案不查或不履行监督检查职责，量化考评不足60分，或出现下列情形之一的，评为绿旗单位：1、国土资源巡查制止到位率低于95%的；2、国土资源违法行为报告到位率低于95%的；3、违法用地地上建筑物拆除率、非法采矿点取缔率低于70%的。（三）认定标准：1、国土资源巡查制止到位率认定标准：以《责令停止违法行为通知书》存根及违法案件档案为检查依据，实地检查核

7、对。凡是对违法行为没有下发《责令停止违法行为通知书》或违法用地行为在违法建筑一层封顶之后下发《责令停止违法行为通知书》的，视为巡查制止不到位；凡是对非法采矿行为没有下发《责令停止违法行为通知书》或非法采矿行为导致矿山被破坏无法恢复原状后下发《责令停止违法行为通知书》的，视为巡查制止不到位。112、国土资源违法行为报告到位率认定标准：以《责令停止违法行为通知书》存根、国土资源违法行为报告（函告）材料和违法案件档案材料为检查依据，实地检查核对。凡是没有履行报告或没有及时履行报告职责导致违法建筑已达一层封顶、非法采矿行为矿山被破坏无法恢复原状的，视为报告不到位

8、。3、拆除取缔到位率认定标准：以国土资源违法行为报告（函告）材料为检查依据进行实