随着信息化的深入发展络己成为社会信息传播的

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1、监狱网络舆情研究上海市女子监狱纪红朱青青【摘要】：随着信息化的深入发展，网络已成为社会信息传播的主要媒介，越來越多人习惯于借助它了解世界变幻，传递民生关注，表达利益诉求。互联网以其强大的影响力、渗透力和独特的交互性、流动性，加剧了简单问题复杂化、一般问题热点化、个体问题公众化、局部问题全局化、普通问题政治化的趋势，在给社会管理提供全新手段的同时，也带来了新的挑战。【关键词】：社会管理；监狱网络舆情；网络危机近年来，我国经济社会发生深刻变化，人民群众参与国家公共事务管理的意愿明显增强，特别是现代信

2、息技术突飞猛进，对社会舆论环境产生了重要影响，新闻舆论的作用越来越突出。监狱是国家的刑罚执行机关，监狱工作日益受到社会媒体公众的关注。在新的形势下，如何加强和改进监狱舆情工作，为监狱工作营造良好舆论环境，促进监狱工作改革发展，已经成为摆在我们面前一项重要而紧迫的任务。本文第一部分对监狱网络舆情的研究背景、研究目的及意义做了论述，并对国外相关研究现状进行了综述。第二部分介绍了“网络舆情”的概念和主要特征，分析了网络舆情形成和发展的一般路径，简要分析几种典型传播效应对网络舆情传播的影响。第三部分介绍

3、了监狱网络舆情管理工作的现状，提出了在思想认识、机制建设和源头管理等方而存在的问题和不足，并分别从监管场所网络舆情的生成环境、传播特点、传播主体以及监所工作特点等角度分析了网络舆情管理危机产生的原因。第四部分针对问题产生的原因，结合监管场所工作和队伍实际，提出了转变执政理念、完善工作机制、夯实基础工作、搭建互动平台、提升应急能力、加强队伍建设等对策和建议。26一、监狱网络舆情研究概述（一）研究背景随着互联网的深入发展，网络已成为社会信息传播的主要媒介。根据中国互联网络信息中心(CNNIC)《第3

4、4次中国互联网络发展状况统计报告》中国互联网络信息中心：《第34次中国互联网络发展状况统计报告》，http：//www.cnnic.cn/gywm/shzr/shzrdt/201301/t20130115_38518.htm的数据，截至2014年6月，中国网民规模达6.32亿，其中，手机网民规模5.27亿，互联网普及率达到46.9%。（如图1-1）网民上网设备中，手机使用率达83.4%。图1-1中国网民规模与互联网普及率事实上，互联网因其特有的交互性与强大的渗透力，加剧了局部问题全局化、个体问题

5、公众化、普通问题政治化、一般问题热点化的趋势，在给社会管理提供新手段的同时，也带来了新的挑战。2008年6月20日，胡锦涛同志在人民日报考察时指出：“互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力。”中国共产党新闻网：《胡锦涛在人民日报社考察工作时的讲话》，http：//new.163.com/special/00013CEV/dragracing.html2012年12月7日，习近平同志在腾讯公司考察，谈到互联网在社会管理方面的作用时指出

6、，“网络提供的建议很有价值”。郭静：《在腾讯公司考察，习近平谈互联网在社会管理方面的作用“网络提供的建议很有价值”》，齐鲁晚报，2012年12月14日，A07版党的十八大报告中提出，要“加强网络社会管理，推进网络依法规范有序运行”。胡锦涛：《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建设小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次代表大会上的报告》，人民出版社，2012年版26十八届三中全会报告进一步提出，“坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加大依法管理网络力度，加快完善互联网管理领导

7、体制，确保国家网络和信息安全。”新华网：《中国共产党十八届三中全会公报发布(全文)》，http://news.xinhuanet.com/house/tj/2013-11-14/c_118121513.htm毋庸置疑，互联网已越发成为中国治国理政崭新且有力的平台。图1-2两个舆论场关系示意图新华社原总编辑南振中认为，当下中国存在两个舆论场：一个是以党报党刊、电视台、主流网站等形成的“体制内舆论场”；另一个，则是依托于口口相传及手机、网络“自媒体”等形成的“民间舆论场”。人民网舆情监测室：《打通“

8、两个舆论场”——善待网民和网络與论》，http://opinion.pcople.com.cn/GB/15119932.html（如图1-2）两个舆论场重叠部分越大，舆论引导效果就越好；重叠部分越小，效果就趋弱；如果缺乏交集，主流媒体就随时有丧失社会舆论影响力的危险。因此，要增强舆论引导工作的针对性和实效性，提升社会管理的能力和水平，关键在于妥善处理两个舆论场间的关系。有效引导民间舆论场，使之与官方舆论场最大程度上的贴合，是处置各类舆情发展之关键所在。据统计，在近年来发生的网络热点事件中，与政法