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时间:2019-03-04
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1、深圳特区报关于“三打两建”系列谈“三打两建”这场持续一年的行动,是推动市场经济走向成熟和完善的必要步骤,是引领市场经济监管走向常态化、规范化的一个重要举措。(1)攸关市民切身利益 一场声势浩大的行动如疾风暴雨,荡涤着市民心头压抑已久的郁闷。人们以各种方式参与其中,表达着对“三打两建”行动的理解、支持和配合。 制假售假、欺行霸市和商业贿赂,是市场经济三大“毒瘤”。制假售假,不仅伤及诚信这一基本市场伦理,更直接危害市民的身心健康、生命安全,人们不得不为一日三餐的饮食问题而担惊受怕;欺行霸市,通过黑恶手段强买强卖,剥夺诚实者的经营机会和消费者的选择权利,使人们陷于任人宰割的
2、危险困境;而商业贿赂,则从源头上直接破坏公平竞争,为市场经济的健康发展留下了无穷后患。这三大“毒瘤”,往往又相互影响、渗透,人们深受其害。将这三大“毒瘤”割除干净,市场方得净化,群众方得安生,社会方得安定。 三大“毒瘤”之所以存在,一个重要原因是市场建设滞后。违法成本低,社会信用体系不健全,政府监管不到位……种种“短板”,为制假售假、欺行霸市和商业贿赂提供了生存的土壤,也造成了“劣币驱逐良币”的恶劣后果。4作为打击此类现象的另一面,建设社会信用体系、建设市场监管体系同时启动,意味着“三打两建”这场持续一年的行动,不是普通意义上的“运动式”执法,而是推动市场经济走向成熟和
3、完善的必要步骤,是引领市场经济监管走向常态化、规范化的一个重要举措。它的目标,应当不是一时的市场环境净化,而是全面提升市场经济质量,打造更健康、更干净的市场经济体系。 与市场经济的害群之马作斗争,伴随着市场经济发育、成熟和发展的全过程。作为最早初步探索和建立市场经济体系的城市,深圳市场机制较为成熟,市场竞争较为规范,但也存在着不同程度的欺行霸市、制假售假和商业贿赂等扭曲市场机制的现象。一些不法分子唯利是图,不择手段地侵害市民利益,牟取私利。“三打两建”,作为市场经济先行一步的深圳,这一次同样应当冲在最前面。 攸关市民切身利益,当然需要市民深度参与。此次“三打两建”行动
4、,在程序设计上广泛体现群众参与,除了公布举报电话、实行举报奖励外,新近透露的专项行动方案显示,深圳将借此机会建立市民社会诚信档案,每个人的信用行为都将收录其中,不诚信行为同样记录在案,守信者、失信者将在居住证办理、入户、就业、信贷等方面受到差别对待,个人的信用记录将如影随形陪伴一生。由此可见,深圳借“三打两建”发展和完善社会主义市场经济的意图十分明显。 “三打两建”,没有一个人可以是旁观者。4(2)“建”的核心是完善诚信机制市场乱象频现,根子在于有些生产者、商家不讲诚信,以欺讹之道待人处世。矫正市场失序之弊,需运用诚信机制的激励与约束力,这正是“两建”的主旨所在。 目
5、前,深圳各区纷纷出招,扎实推进“三打两建”,初见实效。此次专项行动受到市民力挺,后续成果更值得期待。 “打”是手段,“建”才是目的。欺行霸市、制假售假、商业贿赂,干扰市场秩序,损害市民利益,败坏社会风气,不打不行,对之进行严打是民生所系、民心所向。与此同时,战役式的严打只是过程与手段。在打的同时着眼长远,建成完善的市场监管体系和社会信用体系,才能让市民利益时时得到呵护。 建立社会信用体系和市场监管体系,其核心在于完善诚信机制。市场乱象频现,根子在于有些生产者、商家不讲诚信,以欺讹之道待人处世。矫正市场失序之弊,需运用诚信机制的激励与约束力,这正是“两建”的主旨所在。诚
6、信机制有足够的威慑与激励力量,市场主体童叟无欺、积极维护公平正义,有助于从源头上解决市场失序问题,能让良好的市场秩序常态化。 完善诚信机制,须彰显监管制度威力。4监管制度是维护市场秩序的利器,是震慑市场乱象的法宝。市场中一些不讲诚信的现象,有些是由于制度不够完善;有些则在于制度执行不到位,使扰乱市场秩序者未能得到及时惩戒。筑牢制度防线和用好制度同样重要。在完善准入与退出、产品追溯、企业主体责任、经济和法律惩戒等制度体系的基础上,强化制度的执行力尤为关键。发挥督导与激励作用,强化监管与执法主体的责任心、执法水准,市场监管制度充分发力,市场秩序则建立有期。 完善诚信机制,
7、须凝聚各方合力。市场主体须讲诚信,以诚信维护市场秩序、开拓市场天地。普通市民以诚信之道与市场主体交易、交往,成为激发市场诚信的重要力量。此外,各行各业按规则“出牌”,按规矩办事,能塑造优良的市场大环境。在各方自律的同时,建立涵盖银行、税务、工商、公安等各部门相关信息的社会征信联网系统,是在全社会大兴诚信之风的重要途径,可产生个人一时失信、处处碰壁的效果,对于惩戒失信无疑是一剂良药。 诚信机制良好,市场监管有力,则经济必有活力,社会必然风清气正。4
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