农村建设用地复垦绩效评价的研究

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1、西南大学硕士学位论文农村建设用地复垦绩效评价研究姓名：梁伟恒申请学位级别：硕士专业：土地资源管理指导教师：廖和平20120524摘露农村建设用地复垦绩效评价研究一以开县敦好镇青松村建设用地复垦为例土地资源管理专业硕士研究生梁伟恒指导老师廖和平教授摘要被誉为城镇化进程中的重庆模式一“地票交易模式”，作为一项破解城乡建设用地矛盾，促进城乡土地资源要素优化配置的制度创新，对促进城市产业经济持续快速发展和提升农村自身发展能力等方面起着重要的“杠杆”作用。自2008年12月重庆农村土地交易所成立以来，以地票交易为平台，在全市范围内，各个区县投入大量资金，开展了大规模

2、的农村建设用地复垦工作，对增加耕地数量，改善农村生产、生活条件，提高农民收入起到了重要的作用，在开辟耕地占补平衡新资源、实现农业生产规模化、发挥农村土地整治综合效益和加强新农村建设方面取得了很大的成效。但是，目前实施的这些复垦项目中，依旧存在重数量、轻质量、破坏居民点内大量林盘地等错误倾向，因此需要将农村建设用地复垦项目绩效水平进行重点评价，从复垦项目立项、公众参与、项目区(片)选择、规划设计、复犀耕地的生广冬件和施工到竣工验收后实际取得的效益等．进行系统地评价和监督，以促进农村建设用地复尾的良径发展。正是基于此背景，本论文在总结借鉴国内外相关研究的基础上

3、，通过建立完善的绩效评价指标体系，确定指标值和权重，探讨农村建设用地复垦项目绩效评价方法，通过具体复星项目进行实证研究，得出复垦项目绩效水平，不仅丰富了农村建设用地复星的理论．而且对规范与指导农村建设用地复星实践也具有重要的现实意义。在目前国内外土地复星研究中，主要侧重于矿区复星研究，即使是土地．撬治方面的绩效评价研究也多局限在土地整理上，而对农村集体建设用地复曝绩效和效益评价的研究却很少。因此，本文在总结

4、J1纳国内外矿区复星、土地．整理等项目评价相关理论、研究方法的基础上，采用适当的理论、方法对已实施的农村建设Hj地复睫项目进行绩效评价，共分为六部分：

5、第一部分是绪论部分。主要分析论文选题背景、选题意义、国内外研究现状以及本文研究的内容、方法和技术路线。第二二部分是理论基础研究部分。阐述农村建设用地复早：绩效评价的内涵、发展趋辨和相关的理论基础，如十地稀缺理论、委托一代理理论、成本一收懿理论、协同理论、可持续发两南大学硕十学何论文展理论等，并简要分析农村建设用地复垦涉及的理论意义。第三部分是农村建设用地复垦绩效评价评价指标体系研究部分。根据农村建设用地复垦项目的特点，制定评价指标体系建立的原则，采用李克特量表法、因子分析法构建复垦项目绩效评价指标体系，运用AHP法、M朋rLAB7．O软件确定指标体系的权重

6、。第四部分是农村建设用地复垦绩效评价方法研究部分。借鉴国内学者对土地整理绩效评价方法的探讨，结合土地复垦绩效的特点，最终确定采用模糊综合评价法为复垦项目绩效评价的研究方法，并建立模糊综合评价模型。第五部分是实证研究部分。本文以开县敦好镇青松村集体建设用地复垦项目为例。简要介绍该项目的建设内容，运用构建的评价指标体系和确定的研究方法，对选定项目进行研究，确定指标值和评价标准，通过构建隶属度函数确定模糊关系矩阵，根据模糊综合评价法原理，求解准则层各个因子的单项绩效水平，最终得出该项目实施的绩效水平。第六部分为结论和问题与展望部分。通过实证研究，分析农村建设用地

7、复垦项目实施的绩效水平，提出了相关问题并进行思考。关键词：农村建设用地复垦绩效模糊综合评价法AbstractPerf．omanceevaluationresearchofRuralrerIomanCeevaluatlonreSearChofRuralconstIuctionlandreclamationACaseSmdyofQingsongVillageproljectinDunhaotown，KaixianCoun妙Post胂duateStudentofMajorofLandResourcesManagement：LiangW

8、eihengTutor：P

9、ROF．LiaoHepingABSTRCTKnowllaus“a10ngqingmode”一“metr锄sactionmodeofthelandticket"iIlmeprocessof劬卸ization，playsaleVcragedroleonpromotingtlleSustainedaIldraplddeVelopmeIltofeconomy锄ddeVelopmentcapabilityof11l阳lareaitsel￡wllichIsnewlyestablishedt0craCkconstructionl柚dcon衄diction锄dpromot

10、laIldresources0ptimizationallocat