浅谈财政部门如何强化对行政事业单位会计监督

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1、浅谈财政部门如何强化对行政事业单位会计监督摘要：会计监督是会计的基本职能之一，随着市场经济的不断壮大与发展，会计监督在维护市场经济秩序上的重要作用越来越突显出来。但是，从行政事业单位目前的会计监督现状来看，总体来说不容乐观，还存在着很多的不足与漏洞。本文将从会计监督的重要性与现状出发，找出行政事业单位在会计监督中存在的问题，并提出相应的对策。关键字：财政部门；行政事业单位；会计监督引言随着经济与社会的不断发展，我国经历了长时间的改革开放，各项管理制度逐渐完善，经济生活也慢慢进入了正常的轨道，逐渐与国际接轨。而行政事业单位表现得尤

2、其明显,会计监督体系越来越完善，会计监督的作用也越来越明显，成为了市场经济制度中必不可少的一项管理制度，从经济管理制度的层面上来看，只有加强会计监督，才能顺应和满足市场经济高速发展的需求。一、行政事业单位会计监督的现状及其存在的问题（一）会计基础工作不到位从目前行政事业单位管理现状来看，部分行政事业单位由于招聘与录用的不规范，导致行政事业单位内部的会计人员整体素质不高，人员的会计素质参差不齐，造成行政事业单位的内部管理混乱，会计人员对自己的职位职责不清楚，专业技能水平不高，导致会计账目混乱，数据真实性与依据性不强等，总体来说，会

3、计基础工作方面十分薄弱，不利于正确、真实地反映出行政事业单位真实的会计现状，忽视了其内部存在的问题，不利于行政事业单位的长远发展。另外,在一些行政事业单位中，领导对会计工作不重视，对会计工作内容不了解，只一味地认为会计只作记账用即可，可有可无，而忽略会计在经济监督中的重要作用，还会片面地把行政事业单位的财产作为自己的财产，不合法挪用，产生财务漏洞，将会计监督制度流于形式，根本没有实效性。（二）财务管理工作不到位一个管理完善的行政事业单位应该有明确、清晰的岗位设置，会计与财务是两个不同的岗位，不能随意合并或者划分。但是日前有很多行

4、政事业单位，特别是小型的或乡镇的行政事业单位，他们在设置会计人员的岗位的时候，没有完整的规划与合理的配置，在记账人员和业务人员的分配中，随意更改与合并，有部分会计人员兼任行政事业单位的财务人员，或者财务人员兼任会计人员，这样不合理的人员配置,会对会计业务的审批工作造成一系列消极影响，比如说不审批或者走形式的现象就会经常出现，给财务部门的会计监督工作增加难度，不利于会计监督工作的深入有效开展。此外,有一些行政事业单位的审批都是由个别领导决定的，存在着个别领导签字审批决定的现象，导致了行政事业单位的很多财务方面的决策只经过个别领导的

5、审批即付诸实施，而没有按照完善的程序集体审议，会出现腐败的现象。（三）会计信息的真实性无法保证会计的信息来源于真实的经济业务，而每一笔经济业务都应该有相对应的业务凭证，经济信息的传递都应该经过有效单据的传递，而会计的账都是根据单据做起来的，必须是有依有据的。但是部分行政事业单位存在着账实不符的现象，经常会有虚开发票、多开发票等现象。此外，还有部分行政事业单位的员工会利用各种职能的便利性，通过各种形式，利用公款来进行私人行为，公器私用，公车私用等等，严重侵害了行政事业单位的公共利益。还有，很多行政事业单位在报销方面也是十分混乱的，

6、比如员工餐费报销，出差报销等等，都没有按照行政事业单位的相关程序与规定来报销，存在着随意性，造成单位大量的现金流失。（四）公款消费漏洞大对于很多消费行为来说，很难明确地分清楚哪一些消费行为是公款消费，哪一些消费行为不是公款消费，所以在实际中公款消费是很难有明确的界定的。另外，对于行政事业单位消费的划分只是通过凭证来划分的，而凭证所记录的信息毕竟是有限的，而且信息的真假性无从考究，所以对于财务人员来说，这样会增加对消费费用定量的难度，无法进行科学有效的管理。而有一部分行政事业单位的领导在审批消费费用的时候，会按照自己的想法来决定，

7、而不是按照行政事业单位的程序来定量，集体垄断了单位的决策。正是因为这样，所以导致了公款消费的不断涌现，公款消费的金额越大，占用单位正常的财政资金就越多，不仅滋生某些干部的腐败行为，影响党与政府的形象，而且会增加广大的人民群众的经济负担，减弱群众对政府的信任感，不断激化社会矛盾，影响经济社会的稳定。（五）会计监督制度不完善完善会计监督制度，一方面可以保证行政事业单位内部的各项财产物资可以完全、完整以有序、有效流动和使用，另一方面，可以保证行政事业单位的会计信息能够真实、可靠地反映企业的财务状况与经营成果。但是就目前现状来说，有一小

8、部分行政事业单位的会计监督制度还是停留在不健全、不齐全的阶段，而有一部分行政事业单位虽然单位内部有一套完善的会计监督制度，但是在实施过程中却不是按制度来实行的，让完整的制度流于形式，缺少实效性。而会计监督制度的不完善集中表现在单位内部没有建立起明确的内部监督机制