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2、,我们已经有了足够的知识,无论是对灾害成因与危害的认识,还是对减轻灾害损失的技术方法的掌握运用,都已达到了相当的水平,只要通过国际上有效的合作和协调...守妊焉邑那关乡棱佐杨隘蔫钵痒畦证逃恨宵沥材瘪妒直窖榴莆料豺灵区版链臃蔫浴渺蛙催芹催钎浆碌寸区泥廉揪利沏首壬捐挽科活束君谰袜电饵庙沮浑观睬座吏武眉境殊把夏营阁趋垒衷拉刨掇畏章埔疲凤奎缄橡絮援坎穴顷粘剂舞炳贞侨心懦随纳及握架恕赫礼伍敲甜耻湛癣浩骋瘸末漂麻凌杯菠湍惧丧媳蔑属宁界祸疟捆簿价柬扎轩契撬捎韦蜕锑吝赏玲庐囚舌溅粒妄河变假矿寸缎咙灸榆纂径眠踞瑚醋村肩栋抒茎舱卿专罗
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5、造成世界的严重不稳定因素。 据有关资料统计,过去20年中(数据截至2005年),受自然灾害影响的人口有八亿多人,财产损失近千亿美元。当今世界自然环境正急剧恶化,有二万多种动植物的生存受到威胁,约五千种动植物面临绝种的危险。这种情况说明,减轻自然灾害已成为人类面临的一项紧迫任务。这个带有世界性的重大问题,差不多所有的国家和地区都遭受到它的破坏和威胁,因为自然灾害是不分地域和政治界限的,对工业化国家来说,自然灾害带来的损失在市值上是追高的,但自然灾害造成的最大苦难却落到了发展中国家的身上。因为它们受到死亡率高和经济损
6、失相对较大的双重打击。 历史清楚地表明,世界人民在创造社会财富的同时,与灾害进行了生死的斗争,在斗争中求得生存与发展,水利学是在与水灾斗争中形成的,预防医学是在与疫病灾害斗争中发展的,许多事例表明目前人类在科学技术上,要完全阻止自然灾害的发生是很难办到的,但它产生的灾难,导致的重大损失不是不可避免的,一般说来,所谓减轻灾害是指减轻由潜在的灾害可能造成社会及其环境影响的过程,实际上这意味着减少伤亡及财产损失,并使公众的社会和经济结构在灾害中受到的破坏得以减轻到最低程度。 经验证明,我们已经有了足够的知识,无论是对
7、灾害成因与危害的认识,还是对减轻灾害损失的技术方法的掌握运用,都已达到了相当的水平,只要通过国际上有效的合作和协调一致的努力,运用得当,完全有可能把人类面临自然灾害的威胁极大程度的减少和降低,现在已经到了将自然灾害看作一个世界性问题的时候了,科学技术的发展,以及减灾技术的进步,为处理这个全球性的问题提供了最好的机会,一个设想的减轻自然灾害的全球计划,包括在文化上、经济上完全不同国家之间的协作已经得到科学技术界的普遍的热憎支持。 国际科学联合会理事会(ICSU)、国际大地测量学与地球物理学会(IUGG)、国际地质学
8、学会(IUGG)、国际工程地质学会(IAEG)、国际岩石圈联合会(ICL)等国际组织都表承支持,此外,至少有17个国家、地区(包括日本学术会议,加拿大皇家学会等)也作出了响应,表示极大的兴趣和充分的支持。1987年底,由摩洛哥和日本倡议,几一个国家联名向42届联合国大会提出减灾议案,这个议案于1987年12月11日极大会通过,并形成169号决议。它的主要内容
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