云南省林业发展战略研究

《云南省林业发展战略研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、分类号：￡32§塑z：4密级：UDCt——编号：西南林学院200fi屑硕士研究生学位论文云南省林业发展战略研究StudyoildevelopingstrategyofYannanForeslry王严指导教师：周远教授申请学位级别：硕士学科专业名称：林业经济管理论文提交日期：2005年5月论文答辩日期：2O5年6月日日学位授予单位：西南林学院学位授予日期：205}5月232005年5月摘要：发展云南林业是云南省优化产业结构，培育产业经济新的增长点、提高国际竞争力、解决现实经济发展中许多深层次矛盾和问题的

2、重要途径，也是构筑21世纪云南发展大战略的必然抉择。研究云南林业发展战略，在进一步深化云南林业可持续发展思路上具有特别重大的现实意义和深远的历史意义。云南林业在云南未来的发展中具有重要作用。云南林业在云南国民经济社会发展中处于基础与促进地位，云南的经济要持续发展、要建设“绿色经济强省”，必须以云南林业的可持续发展为基础；林业发展是云南产业结构调整的关键环节；森林植被在保持生物多样性及生态治理、建设方面处于主导地位。对云南林业发展战略的研究具有必要性和迫切性。云南是全国4大林区之一，据2002年全省森林

3、资源“连清”第四次复查报告：①全省林业用地2424万hm2，占全省土地面积的63．37％，占全国林业用地面积的9．6％，居第三位。②全省有林地面积1501．50万hm2，占全国有林面积的8．1％，居第四位。③全省有林地覆盖率为39．24％，有林地加灌木林地的森林覆盖率为44．3％。④全省活立木蓄积量15．3亿ln3，约占全国近l，8，居第三位。⑤全省珍稀物种占全国的一半以上，居第一位。云南森林资源在云南资源总量中占据着重要的位置。良好的森林资源基础并不能保证云南林业的可持续发展。本文采用包括生态、经济

4、、社会三方面的36个指标对云南林业的可持续发展程度进行评定，在对各个指标值进行加权处理后，得出云南林业可持续发展得分0．68，云南林业正处于由传统落后的发展模式向可持续发展模式过渡的关键阶段。从宏观的角度来研究云南林业的可持续发展状态，可以得出这样的结论：云南林业近年来己由不可持续发展状态逐渐、缓慢的过渡到了弱可持续发展状态。但是各方面的可持续发展度差异较大。总的来说，云南林业的可持续发展具有以下几个特点：①造林发展速度与造林质量不同质，高强度的造林投入带来造林面积的快速扩张，但该扩张带有明显的低质量

5、扩张型特点；②由于造林环境的恶劣，森林生态存量资产的增长率明显偏低，使得造林投资与生态资本形成不同质；③林业可持续发展的推动要素单一，林业的发展很大程度上依赖于林业投入的增长，其发展属典型的投资增长型；④林区中农民收入，特别是天保区域和退耕区域的农民收入持续大幅度下降：⑤由于云南林业的可持续发展属投资增长型，其资金来源的95％以上属于外部资金，且该资金的供给极不稳定，导致云南整个林业可持续发展状态不稳定：⑥全省成熟林、过熟林蓄积量为61505万m3，占总蓄积量的44％，云南森林资源的盈余增长受森林年龄

6、结构的影响发展缓慢：⑦由于云南各地区林业还不同程度的存在着“制度失灵”、“政府控制失灵”、“林产品市场失灵”等中国林业发展中普遍存在的问题，导致在云南林业在可持续发展过程中正发展与逆发展交替出现，交替性明显；⑧云南林业未建立起真正的林业可持续发展政策保障体系，林业企业的外部性明显。纵观云南森林资源及林业发展状况，云南林业的发展主要存在以下两方面的问题：①云南是森林资源大省但不是生态大省。云南的山地面积占全省国土面积的94％，大于25。的陡坡面积占全省面积的39．3％，按国际公认的标准在这样的山地和陡坡

7、面积比例下要保证不出现频繁的生态灾害，森林覆盖率应达到70％以上，但云南真正有森林的面积仅占国土面积的39．24％，而水土流失面积占全省土地面积的38％，这决定了云南仍是中国生态极度脆弱的省区之一。③云南是森林资源大省但不是林产业强省。由于国家天然林区域内商品材绝对禁伐政策的实施，加之重构后云南森林产业布局及林产品结构的不成熟，阻碍了云南森林的产业化进程，云南林产业与周边省区的差距进一步扩大，且云南森林有演变成保护型森林的明显趋势。针对云南林业发展的现状及问题，云南林业要实现可持续发展必须遵循生态、产

8、业兼顾的林业发展战略指导思想。生态公益林业保障云南林业资源及生态环境的可持续发展，产业林业为云南林业的可持续发展提供物质支持，同时促进云南在建设“绿色经济强省”过程中的产业结构优化及经济进步。只有生态公益林业和产业林业的同步发展才能实现云南林业的可持续发展。根据云南自然地理状况和经济、社会发展的特点，云南森栋资源的总体布局在充分考虑森林保护和发展综合成本以及云南现存森林资源潜在商品价值等因素后，可按森林资源保护和发展综合成本最低(最低点)与森林资源潜在经