青田县安全生产监督管理局

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1、青田县安全生产监督管理局2018年度安全生产监督检查计划为依法履行安全生产监管职责，科学规范开展安全生产监督检查工作，根据《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》和《国家安全监管总局关于印发<安全生产年度监督检查计划编制办法>的通知》（安监总政法〔2017〕150号）等规定，编制青田县安全生产监督管理局2018年度安全生产监督检查计划，由县安监局全年实施。一、指导思想和工作目标、主要任务（一）指导思想高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，树立安全发展理念，弘扬生命至上

2、、安全第一的思想，进一步强化安全生产红线意识和底线思维，围绕消除安全隐患、遏制较大以上生产安全事故和促进全县安全生产形势持续稳定好转的目标，健全完善安全生产监督检查机制，坚持依法检查和规范执法，着力提升安全生产依法行政能力和水平，有效督促企业落实安全生产主体责任，为我县高水平全面建成小康社会、高水平推进社会现代化建设提供坚实的安全生产保障。（二）工作目标遵循“14分级属地、统筹兼顾、上下衔接、突出重点、提高效能”原则，强化县安监局指导、协调、监督全县安全生产行政执法工作职责，协调实施安全生产行政许

3、可、综合监管、事故调查处理、投诉举报调查核实、行业领域安全隐患专项整治以及安全生产宣传教育培训等非计划性执法工作和计划性监督检查工作。按照编制办法的要求，科学合理安排县安监局年度监督检查的范围和数量，确保对重点检查单位全覆盖，对重点检查单位以外的生产经营单位采用“双随机”办法，按一定比例抽取列入年度一般检查单位库。通过强化安全生产监管执法，进一步促进全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工矿商贸等重点行业领域生产经营单位落实安全生产主体责任，提高企业本质安全水平。（三）主要任务1.建立监督检查单位库

4、。以安监总政法〔2017〕150号文件第十一条和第十三条确定的范围为标准，建立全县统一的重点检查单位库和一般检查单位库。针对重点检查单位，实现监督检查全覆盖；针对一般检查单位，采取“双随机”抽查方式，确定抽查比例，抽取检查对象与执法人员。2.建立监督检查计划的相互衔接机制。县安监局、乡镇（街道）安监站制定年度监督检查计划时要相互征求意见，既要避免重复检查，又要消除重点检查对象盲区。已纳入年度监督检查计划的生产经营单位，县安监局、乡镇（街道）安监站按照分级、属地原则履行日常监管职责。143.实施安全

5、生产与职业健康一体化监管执法。坚持查安全生产必须查职业健康，将职业健康纳入安全生产监督检查的必查内容。以行业监管科室为主干、相关领域监管科室为配合，实施安全生产和职业健康一体化监管执法，对职业病危害严重、应急救援、安全生产培训、安全评价及其他社会化服务领域等监督检查。4.建立“全员执法检查”制度。取得浙江省人民政府颁发的行政执法证的行政执法人员全员纳入随机抽查人员名录库，参加执法检查；县安监局行政执法人员检查发现检查对象事故隐患和违法行为，应当及时督促整改和立案查处。5.推进安全生产行政执法信息化

6、建设。检查工作完成后24小时内，将有关检查情况录入国家安监总局综合统计直报系统；“双随机”抽查要统一使用浙江省“双随机”抽查管理系统开展相关工作；立案查处等行政处罚过程信息要录入浙江省安全生产行政执法管理系统。6.持续推进安全生产行政执法规范化建设。执法检查的程序、方式、内容、记录和执法文书等严格执行《安全生产监管执法手册（2016年版）》有关规定；执法人员行为规范、用语规范等适用《浙江省安全生产行政执法规范手册》。二、行政执法人员数量和总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日（

7、一）行政执法人员数量。14按照安监总政法〔2017〕150号文件要求，总法定工作日是指国家规定的法定工作日和本部门行政执法人员总数的乘积。纳入计算行政执法人员数量的比例，依据“县级安全监管部门不得低于在册人数的80%；专门执法机构不得低于在册人数的90%”的原则，目前县安监局人数9人，县执法大队人数10人，拟将16人（9人×80%+10人×90%≈16人）作为行政执法人员计算数。（二）全局总法定工作日。全局总法定工作日＝国家全年法定工作日（250日）×行政执法人员数量（16人）＝4000日；（三）

8、其他执法工作日。其他执法工作日包括下列工作预计所占用的工作日：1.开展安全生产综合监管（200日）；2.实施行政许可（180日）；3.组织生产安全事故调查和处理（300日）；4.调查核实安全生产投诉举报（80日）；5.参加有关部门联合执法（40日）；6.办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案（120日）；7.开展对中介服务机构的监督检查（10日）；8.开展安全生产宣传教育培训（100日）；9.办理行政复议、行政应诉（60日）；10.完成本级人民政府或者上级安全监管部门安排的执法工