某县财源建设情况及今后发展对策

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1、某县财源建设情况及今后发展对策加强财源建设是优化财源结构，提高工商税收比重，保持财政收入持续稳定增长，实现财政可持续发展的根本出路。如何搞好财源建设，优化财政收入结构，壮大地方财政实力，既是当前财政工作亟待解决的现实问题，也是今后财政工作的重点和难点问题。为此，我们按照局里的统一安排部署，近期对全县财源建设情况进行了专题调研。一、财源建设现状及特征近几年来，我县按照“以工强县、以农富民、市场带动、科教先行”的思路，实行“大开放、大招商、大发展、大投入”经济发展战略，以发展为第一要务，大力培植财源，做大总量，提高

2、质量，保证了财政收入的稳步增长，总体态势良好。2013年全县GDP为XXX亿元，同比增长24.4%，财政总收入完成XXX亿元，同比增长48.3%，财政一般预算收入为XX亿元，同比增长92.7%，本级税收收入实现XX亿元，同比增长47.6%。我县财政收入的稳步增长，得益于县委、县政府将发展作为第一要务，审时度势，以人为本，从县情出发，把发展经济、培植财源作为一切工作的重点来抓。（一）树立科学发展观，大力抓好土地开发和城镇建设近几年，县委、县政府把城市建设作为产业来抓，坚持走市场化运作、商业化开发、多元化投入的路子

3、，通过多种渠道筹集资金。一方面，加强对土地使用权的管理，“以地生财”筹集城建资金。政府授权城投公司收购宗地，并负责“三通一平”，由城投公司独资或与开发商合资开发建设商品楼房，这样做既能成片开发，城投公司又能获取利润，为基础设施建设积累资金。另一方面，以招商的形式运作旧城区改造。县政府以挂牌招标形式出让改造权，对旧城区进行改造，使旧城区焕发生机、客商赚钱，实现了“双赢”。2013年城镇固定资产投资完成XX亿元，同比增长61.65%，完成X万平方米的旧城改造，新建楼房XX万平方米，新建城区道路17条，新增路灯237

4、7盏；新增绿地面积3万平方米。投资完成供水厂、污水处理厂建设。通过城建开发建设，改变了城市脏、乱、差的面貌，也促进了税收收入的增加。2013年通过土地开发和城镇建设提供建筑安装业营业税、耕地占用税、契税收入达到XXXX万元。即改变了投资环境，又让百姓享受到财源建设带来的成果，又体现了“以人为本”的宗旨。（二）树立科学发展观，依据县情抓财源建设我县是农业县，全县有耕地面积540万亩，是全国著名的XX主产区，重要的商品粮基地县。素有“XX粮仓”之誉，19XX年XX县被中国农学会特产经济专业委员会命名为“中国XX之乡

5、”。我县矿产资源丰富，素有“地质摇篮，矿产之乡”美誉，现已发现矿产XX种，具有工业开采价值的XX种，现已开发利用XX种。在财源建设中，县委、县政府立足于县情，依据我县资源，科学发展。农业上，依托XX嵩天薯业、XX南华糖业、XX集团、XX麦业、XX油脂、XX亚麻厂，建立了以XX、XX、马铃薯、甜菜、亚麻、XX生产基地，实施现代农业产业化发展；在矿产资源开发上，通过招商引资先后引进建设了XXX铜矿、XX水泥厂、XX铜业、XX钼矿，对我县铜、大理石、多金属矿等进行开发建设，后续财源建设强劲，财源事业发展态势良好。（三

6、）树立科学发展观，解决思想，转变观念，不断加大招商引资力度近几年来县政府进一步解放思想，转变观念，树立“引进一个项目，带动一方经济”、“你赚钱我收税，你发财我发展”的思想，加大了招商引资力度，县委、县政府专门制定下发了招商引资优惠政策有关文件，最大限度地放宽对外来投资的各种限制。从增强“服务”意识提高办事效率入手，实行优质高效服务。对投资经营者在手续审批、经营场地、税费负担等方面给予相应的优惠，让他们来得了，留得住。同时制定招商引资奖励办法，对引进国内外资金的个人和组织及在引进国内外资金工作中作出重要贡献的单位

7、和个人进行奖励。　二、财源建设存在的主要问题（一）财源建设的质量不优。从财政总收入占GDP的比重看，2013年，我县不足X%，低于全国和省市平均水平，这一差距反映了我县经济总量不足和经济运行整体水平仍然较低。（二）财源建设的投入产出效益不高。近三年来全县社会固定资产投资平均增幅39.1%，而全县全口径税收收入近三年平均增幅为23%，投资的较高增长与税收的较低增幅不协调，培植财源的作用近期还未得到有效发挥。（三）财源建设增长的亮点不多。在农业产业上，农业产业化龙头企业尚未形成财源“气候”。在工业产业上，招商引资项

8、目和园区内企业产生的税收，在建设期和投产初期，相当部分要兑现优惠政策予以减免或奖补，目前看不到多少财源增收的亮点。在第三产业上，如果没有新的重点项目上马，新的增长点也不多。在当前税源偏紧的情况下，完成财税任务大多采取加大征管手段的办法。三、加强财源建设的措施和建议加强财源建设，做大财政“蛋糕”，关键是要固本开源，在继续巩固现有财源的基础上，加大后续财源的培植力度，增强财政增收的后劲。必