市质量技术监督局2014年工作要点

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1、市质量技术监督局2014年工作要点2014年是“十二五”承上启下的关键之年，也是省局确定的“产业项目服务年”和“跨越发展决战年”。今年全市质监工作的总体要求是：坚持以党的十八届三中全会精神指导，以“抓质量、保安全、促发展、强质检”为目标，全面落实监管责任，确保食品、工业产品质量安全和特种设备安全，防止重特大安全事故发生；积极服务全市十项重点工程，认真落实省局出台的支持“十大重点产业”项目建设的实施意见和市局出台的支持全市重点产业项目建设的XX条优惠政策；围绕“两区两带一城”的发展战略，加快推进国家级

2、、省级质检中心建设，为全市社会经济更好更快发展做出新的贡献。2014年要重点抓好以下工作：一、履职尽责，加强食品质量安全监管工作1、制定和落实好食品生产企业年度监督检查计划和监督检验计划。市县两级局要在4月底前对本地食品企业和食品小作坊认真进行一次调查摸底，依据上级局部署，结合当地实际，编制当地食品企业年度监督检查和食品监督抽样检验工作计划，报当地政府批准后实施，同时报市局备案。对每户食品企业进行常规监督检查送样及抽样检验不少于2次；对高风险食品企业监督检查和抽检每年不得少于4次；对每个食品小作坊监

3、督检查全年不得少于4次。发生食品质量安全事故、被投诉举报涉嫌存在质量安全问题以及经监督抽样、17风险监测发现存在质量问题的食品生产企业，随时进行特别检查。2、切实加强对乳制品生产企业的监管工作。XX县局要认真落实国办发[2013]XX号文件要求，按照上级局的工作部署，制定和落实政府领导和部门领导包厂责任制度。包厂人员要经常到所包企业检查企业落实主体责任情况，对企业原材料采购验证、生产过程控制、成品检验等各项制度的执行情况进行监督检查；对乳制品生产企业购入的生鲜乳、原料乳粉加强监督抽查，抽查比例不少于

4、所有批次的15%，对出厂产品每周进行抽检。市局每月进行一次抽检，进行市、县、企检验三级对标，确保检验数据准确。在开展监督检验工作中，质检机构要按规定保存好样品，做好原始记录、检验报告的管理工作。监管机构要将监督检查笔录、照片存入档案。指导帮助乳制品生产企业按照修订后的生产许可审查条件，做好重新审核的准备工作，支持和鼓励乳制品生产企业建立良好生产规范（GMP）、良好卫生规范（GHP）和危害分析控制点技术（HACCP）等先进食品安全制度，提高安全管理水平。3、扎实开展食品生产领域专项整顿工作。按照国务院

5、和上级局部署，认真组织开展对涉乳食品、肉制品、白酒、饮料、米、面、油等重点产品的集中整治和专项整治工作。要加大执法和处罚力度，对食品违法案件要坚决做到“四个必须”，“五不放过”，即17发现企业存在严重违法行为的，必须停产整顿；整改达不到要求的，必须吊销食品生产许可证；对于违法企业和责任人，必须按规定从重处罚；对于涉嫌刑事犯罪的案件，必须依法移交司法机关。查处企业时，要做到原料来源、产品流向未查清的不放过；问题产品未召回、未处理的不放过；不法企业未受到处罚的不放过；企业管理和监管措施不到位的不放过；案

6、件警示教育没有做的不放过。4、进一步加强食品生产许可证的管理工作。一是在办理食品生产企业申换证业务时，县局工作人员必须深入现场实地核对，把好预审关，对降低标准预审的或预审超时限的以及一次性核查通过率偏低的县级局，市局将进行问责，同时取消县局预审资格。二是做好食品企业的年度审查工作，各责任区监管人员要加强证后监管工作，督促有证企业及时提交年度自查报告和换证申请。对不能持续保持获证条件的，要按照规定及时处理，该吊销生产许可证的要依法履行吊销手续。对生产许可证被吊销的和生产许可证到期未延续的，要及时上报注

7、销，并将批准注销企业名单书面通报给工商部门，建议吊销其营业执照。三是严格按照《委托检验行为规范》的规定开展好委托检验工作。检验机构不得超认证许可范围接受委托检验业务。签定的委托检验协议必须符合国家局规范的要求。承担委托检验的技术机构，要加强对样品、检验原始记录、检验报告的管理，确保能追踪溯源。5、狠抓监管责任制的落实。在日常监督检查中，要采取有效措施，指导督促生产企业认真落实质量安全主体责任，实现三个100%：即企业各项管理制度健全并认真执行达到100%、生产企业负责人培训达到100%、企业检验人员

8、培训达到100%。17做好监管痕迹保留工作。有关材料必须做到及时整理、及时归档，审查人员所有的核查痕迹必须做到有影、有文字记录。对监管记录、整改记录、处罚记录、企业承诺记录、不合格产品监督销毁记录等各个监管环节必须留下影像资料。6、提高食品安全应急处置能力。一是加强食品安全工作质量信息的报告通报机制建设，对外沟通要做到会议沟通有记录，工作沟通有文件。二是修改和完善《食品安全突发事件应急反应预案》，组织开展食品安全事件应急处置演练，指导各县级局食品安全事件的应对处置工作