库区社会管理新模式的建构——福建省创建平安库区的实践分析

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1、厦门大学学位论文原创性声明本人呈交的学位论文是本人在导师指导下，独立完成的研究成果。本人在论文写作中参考其他个人或集体已经发表的研究成果，均在文中以适当方式明确标明，并符合法律规范和《厦门大学研究生学术活动规范(试行)》。另外，该学位论文为()课题(组)的研究成果，获得()课题(组)经费或实验室的资助，在()实验室完成。(请在以上括号内填写课题或课题组负责人或实验室名称，未有此项声明内容的，可以不作特别声明。)声明人(签名)．谁％∥f2年6月貉★★★女★★论文指导小组：陈振明张萍教授副主席孟华副教授厦门大学学位论文著作权使用声明本人同意厦门大学根

2、据《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》等规定保留和使用此学位论文，并向主管部门或其指定机构送交学位论文(包括纸质版和电子版)，允许学位论文进入厦门大学图书馆及其数据库被查阅、借阅。本人同意厦门大学将学位论文加入全国博士、硕士学位论文共建单位数据库进行检索，将学位论文的标题和摘要汇编出版，采用影印、缩印或者其它方式合理复制学位论文。本学位论文属于：()1．经厦门大学保密委员会审查核定的保密学位论文，于年月曰解密，解密后适用上述授权。()2．不保密，适用上述授权。(请在以上相应括号内打“√”或填上相应内容。保密学位论文应是已经厦门大学保密委员会审定

3、过的学位论文，未经厦门大学保密委员会审定的学位论文均为公开学位论文。此声明栏不填写的，默认为公开学位论文，均适用上述授权。)声明人(签名)：磁彩≯，少年6月彦日摘要加强社会管理是当前非常热门的议题，包括两个方面：政府对社会的管理和社会的自管理。本文分析探索库区社会管理的新模式，包括政府如何加强对库区社会的管理，使之和谐发展，也包括库区社会的移民如何自我管理，参与后期扶持的生产开发，更好地维护好自身权益的实践。截至2010年底，纳入国家大中型水库移民后期扶持政策范围的农村移民有2365万人，福建省农村移民有96．6万。据国家发改委的初步估算，未来l

4、O年，我国要增加大中型水库移民200多万，平均每年增加20万，任务十分繁重。新的农村水库移民的产生，增加了社会管理难度。如何做好移民的管理和服务工作，是全国各地都在摸索的实践，没有现成的经验可借鉴遵循，移民管理工作是一个新兴行业。全文共分四部分：第一部分介绍选题的研究背景和问题的提出，以及选题的意义，本文的研究方法等。第二部分介绍福建省开展平安库区创建的做法。介绍了福建省如何把维护库区稳定作为创建工作主要目标，把强化排查化解作为创建工作主攻方向，把突出源头治理作为创建工作治本之策，把构建长效机制作为创建工作关键措施，把改善库区民生作为创建工作根本

5、任务。第三部分介绍福建省平安库区创建取得的主要成效和主要经验。通过“平安库区”创建，全省库区稳定情况呈现出“两降两升”的良好态势，移民满意程度日益提升。介绍受益移民代表参与项目管理的必要性。受益移民代表的参与是解决因项目小、分散、监理力量不足最有效手段之一，移民代表的参与也有力地促进项目管理的规范化、制度化，有效化解在项目实施中的各种矛盾纠纷，确保项目的顺利实施。第四部分介绍福建省创建平安库区的实践对其它省市的借鉴意义本文从实践角度，为社会管理实践提供了一种可借鉴的角度和思路，福建省“平安库区”创建工作取得了明显成效，但这些明显成效是阶段性的，因

6、为稳定是易碎品。库区的稳定是动态的，今天稳定不等于明天稳定，现在稳定不等于今后稳定。不稳定因素存在是绝对的，稳定则是相对的。创建“平安库区”是一项长期而艰巨的任务。关键词：社会管理；移民开发；机制；对策AbstractStrengtheningsocialmanagementhasbeenaveryhotissuerecentlywithtwoaspects：G2S(government-to—society)managementandSelf-managementofthesociety．Thisarticlewillexploresomene

7、wmodelsofsocialmanagementaroundthereservoir,includinghowG2SCanbestrengthenedtobecomemoreharmonious，howtheimmigrantscanselgmanagethemselvesinordertoachievebeRerpracticesofgreaterproductivesustainabilityandpersonalrights&interests．Bytheendof2010，therewerealready23．65millionrura

8、limmigrantsinChinaandamongthemtherewere966thousandfromFujianprovince