“无纸化”国际货物空运的新进展

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1、万方数据■民用航空：管理■民用航空：航空运输网络化管理ATOS通过广域网进行管理。FAA总部与各地区、地方管理局采用广域网连接，各地区、地方管理局都有各自的局域网。航空承运人的合格证管理办公室，与总部以及地区飞行标准处联网，所有工作均通过计算机进行管理。监察员负责将监察数据录入计算机，ATOS数据仓库设在FAA总部，其数据的维护由总部负责管理。监察内容随时可以上网查阅。在进入ATOS系统时，需要进行身份认证，不同职责的人员有不同的使用权限。身份认证通过后，不同角色的人员将进入不同的ATos主页。建议ATO

2、s是建立在系统安全和风险管理原理基础上的，涉及多种学科，它是一种全新而有效的审定和监察方法，它的制定与实施是一项复杂的系统工程。中国民航目前还缺乏一整套系统化、过程结构化、标准化、自动化的航空运输运行监察系统。借鉴美国ATos经验，不断完善中国民用航空运输运行监察系统，对于及时识别和消除我国民用航空运输中的安全隐患、提高我国航空公司在市场经济条件下的经济效益和国际竞争力都具有重大意义。为此，建议在有关部门领导下，组成专项研究组，在进一揖全面细化研究美国FAA制定的AToS的技术与管理细节的基础上，结合我国

3、国情和民航实际情况，全面提出建立与完善中国民用航空运输监察系统的可行方案，并尽快付诸实施。■‘‘无纸化"国际货物空运的新进展TheNe山Progresof“PaperleSs"lnternationaIRirCar90TranSport张荣忠“无纸化”将是国际货物空运未来的发展趋势，目前美国国际航空货运协会已经启动并加速了货物空运“无纸化”的研究。在不久的将来，每一票空运货物无需纸张就可以走完国际运输的全过程，直至最终送达客户手中美国国际航空货物运输协会目前正在进行“无纸化”空运项目(cPTP)的试验性测

4、评。如果这一项目能获得成功，美国国际航空货物运输代理就有可能在5年之内完全摆脱以往每一笔货物空运业务必须要伴随一大堆凭证报表的“繁文缛节”，转变到无需纸张就可以使每一票空运货物走完国际运输的全过程，直至最终送到货主手中。“无纸化”为国际货物空运带来众多益处美国国际航空货运协会的这项试验不仅是为了证明在现代高科技条件下，货物空运“无纸化”运营方式的切实可行，更重要的意义在于，一旦“无纸化”空运成为现实，那么包括通关在内的货物空运的所有手续将变得更加简便，货物在地面的停留时间将大幅缩短，空运效率和准确性将显著

5、提高。美国政府本来对“电子空运货单”，也就是“无纸化”货物空运试验并不像现在这样热情支持，因为空运货单从50多年前在美国问世，一直沿用到今天，大家已经习以为常。但是“9．1l”恐怖袭击事件使得美国开始热衷于货物空运的“无纸化”。美国政府认识到“无纸化”电子系统在货物空运中可以有效预防恐怖分子破坏。现在美国已经决定加快研究试验的步伐，在2002年7月份全面实施了第一期“电子空运货单”的试验。此外，“无纸化”货物空运在业务操作中，如果没有特殊情况，一般无需变更，一次性开票即可。在货物空运过程中无需其它代理重复

6、键入或者重新操作有关货物的数据信息，从而避免许多不必要的麻烦和人为误差，使得国际间货物运输的准确率大幅度提高。“无纸化”货物空运的另一个好处是降低空运货物的成本，增强货物空运在国际货物运输市场上的竞争能力。在美国，办理传统的国际空运货物，平均每生成一份空运货单至少需要12张纸。如果把这12张纸减少到最低限度，甚至变成无纸，实现全部“电子化”，结果又是怎么样呢?据初步估计，‘整个美国仅在货物空运的单证制作上每一年至少可以节约成本3．6亿美元。“无纸化”货物空运最明显的好处，在于电子传输信息所固有的快速便捷，

7、这是当今国际市场商品推销最大的卖点之一。任何一位获得授权的当事人或者参与者都可以跟踪正在流向下一个代理的某一票货物的最新信息。实际上，所谓“无纸化”并非绝对无纸，任何一位当事人都可以要求填开一份货物空运货单的副本，就像乘客坐飞机抵达目的地后，出机场时可以把机票底根随身带走。货物空运“无纸化”具备了一定基础美国国际航空货物运输协会的“无纸化”空运货物试验在全球得到13个航空组织的支持，其中英国、加拿大、欧盟的国际航空货运协会等组织都积极参与了由美国发起和牵头的货物空运“无纸化气试验。目前该协会正在积极争取美

8、国和有关国家和地区的政府机构，特别是海关当局的支持和配合。没有这些机构的参与和支持，这场试验难以奏效，因为制作电子空运货单必须随时能够密切“掌握”包括海关控制的所有26

9、NTERNAT

10、ONALAV

11、AT

12、oN／2002．12万方数据的数据信息和资料，试验操作人员需要通过电子接口随时掌握和管理电子货单的运行状态。美国国际航空货物运输协会拥有18家航空货运公司和12家货运代理公司，它正式提出研究使用电子空运货单是在1997年该协