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时间:2019-03-01
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1、顺德统计信息第11期(总第367期)佛山市顺德区发展规划和统计局二○一一年五月三十日圆满完成“十一五”节能降耗目标任务“十一五”时期,我区深入贯彻落实科学发展观,加快建设资源节约型、环境友好型社会,高度重视节能降耗工作,把节能降耗作为调整经济结构、转变经济发展方式的突破口和重要抓手,能源结构明显优化,节能降耗取得了显著成效,圆满完成了“十一五”节能降耗目标任务。一、我区圆满完成“十一五”节能降耗目标任务顺德“十一五”期间节能目标是,到2010年,全区单位生产总值能耗由2005年的0.74吨标准煤/万元下降到0.60吨标准煤/万元,比“十五”期末下降19%,年均下降4.13%。—1—2010年初
2、步统计数据显示(注:本文中所有2010年的能源数据均未得到上级统计部门确认,为初步数据),顺德区单位GDP能耗为0.549吨标准煤/万元,比2005年下降25.81%,超额完成上级下达的顺德区“十一五”期间GDP能耗下降19%目标任务,我区“十一五”期间目标任务完成率为140.55%,年平均下降5.80%。单位工业增加值能耗0.351吨标准煤/万元,比2005年下降36.18%;单位GDP电耗735.36千瓦小时/万元,比2005年下降25.89%。这三项指标的降幅均超过25%以上,顺德区在“十一五”期间,节能降耗工作取得了显著成效。二、顺利完成节能降耗任务的主要原因顺德区“十一五”节能降耗工
3、作取得的成绩主要得益于工业。工业是我区国民经济中最大的用能部门,对节能降耗工作起着至关重要的作用。顺德的单位能耗在全国一直处于较低区间,单位GDP能耗、单位工业增加值能耗、单位GDP电耗三项指标在佛山五区中2005年基数均为最低(见附表),顺德节能的困难主要是,低基数上高减幅,顺德的单位GDP能耗基数只是个别区的一半,但上级要求各区的下降幅度却相差无几,而且要年年下降一定的幅度。顺德由于经济总量大、能耗低,其节能降耗之路就更显得艰难。但是,我区对节能降耗工作十分重视,制定了促进节能降耗的一系列政策措施,使“十一五”的节能降耗任务得以圆满完成,主要措施有以下这方面:—2—(一)加大对落后生产能力
4、的淘汰以及遏制“两高”行业的过快增长。建立健全落后产能退出机制,加大淘汰落后产能力度;以及严格控制高耗能、高污染项目。从审批开始把关,提高节能环保市场的准入门槛,加大差别电价政策实施力度,对限制类、淘汰类企业用电适当提高电价。对列入国家、省、市产业结构调整相关产品目录的淘汰类产品产能,综合运用价格、环保、土地、市场准入制度、安全生产等多种手段,促使其加快退出。加大我区电力、陶瓷、废旧塑料回收、印染、电镀、皮革、造纸等行业落后产能的淘汰力度。特别是对乐从的能耗高,污染大的陶瓷或关停或转移等等政策,使顺德能耗快速下降。为顺利完成“十一五”节能降耗任务打下坚实基础。(二)调整优化能源结构,提高能源利
5、用效率提高。大力推进改柴油工程,逐步实现燃料油(俗称重油)向柴油、天然气过渡。统筹规划电源电网建设,推进德胜电厂“上大压小”项目,按时关停5家小型燃油电厂。由于这系列措施,使得我区的燃料油全社会终端消费由2005年的49.3万吨下降到2010年的6.9万吨。通过对火电实行“上大压小”政策,促进了能源使用效率的不断提高。大电厂与小电厂相比较,无论是在环保脱硫,或者是能源使用效率方面,都有很大的改善。“十一五”时期我区火力发电的能源加工转换率分别为30.1%、29.4%、33.2%、33.1%、34.8%,总体上呈逐年上升的态势,2010年火力发电的能源加工转换率比2005年提高了4.4个百分点。
6、能源加工转换率逐年提高,—3—使用于计算电力消费的电力折标系数由2005年的4.0442下降到2010年的3.5389,直接减少69万吨标准煤,占顺德区2010年全社会能源总能源的7.1%。顺德电力消费占全社会消费比重由2005年的51.7%下降到2010年的47.6%,这一因素,是顺德超额完成节能目标任务的保证。(三)加快产业结构调整,大力提倡节能。大力发展节能、降耗、减污、增效的高技术产业和先进制造业,鼓励发展低能耗、低污染的先进生产能力。按照国家规定提高建设项目在土地、环保、节能、技术、安全等方面的准入标准。根据国家相关政策,鼓励外商投资节能环保领域,积极引导资金投向高新技术产业和资金密
7、集型、环境友好型产业。优化吸收外资统计指标体系,强化土地集约利用、环保、节能等绩效指标。大力发展循环经济,加快推进资源综合利用和清洁生产,对被列入“双千”的重点耗能企业实施监控,以及政府带头,建设崇尚节约、厉行节约、合理消费文化等等,都是节能降耗的积极因素。三、能耗水平与全国、广东省和佛山市内各区比较顺德的单位GDP能耗、单位GDP电耗和单位工业增加值能耗2005年是在佛山市五区中最低(见附表),
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