农村信用社小额贷款调查报告

《农村信用社小额贷款调查报告》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、农村信用社小额贷款调查报告随着中国金融体系逐渐市场化、国际化，尤其是银行体制改革的逐步深入，城市信用社的生存空间受到多方挤压而日益狭小，加上法律、政策和自身体制等方面限制，城市信用社的经营现状不容乐观。小额农贷作为农村信用社的品牌信贷业务之一，在有效解决农民贷款难，支持“三农”经济发展，提高农村信用社经营效益中发挥了重要作用，成为了当前推进社会主义新农村建设、加快农民致富步伐不可缺少的信贷资源。到底小额农贷是否真如大家看到的那样有效？它是否也存在问题？为了弄清楚这些问题，希望通过这次调查，发现小额农贷的现状并发掘改进方法.一

2、、开展小额农贷款取得的成效小额农贷由于具有灵活、方便、快捷的特点，自推出后，受到了农户、村组和政府的高度重视和称赞，也得到了各方的满意，取得了多赢的效果。（一）满足了较大部分农民合理的贷款需求。小额农贷款的推出，使农村信用社信贷门槛降低，为很多信誉良好但无担保抵押措施的农户打开了融资的大门，有效地缓解了农民贷款难的情况，成为农民调整结构、发展生产、开拓市场、增加收入的助推器，有力地推动了农业结构调整,促进了农村经济的发展。为广大农户脱贫致富创造了最基本的原始资本积累。（二）小额农贷的发放密切了社群、社政关系。小额农贷的投放，

3、要求信贷人员走村到户，了解农户的信用状况、资产情况和种养情况，掌握农户靠什么生存，吃什么饭，增加了与农户的接触，拉近了与农户的距离，密切了与群众的血肉联系，极大提高了农民的信用意识，压滤机滤布“守信光荣、失信可耻”的观念逐步强化，良好的农村信用氛围正在形成。与此同时，基层村组干部的参与，给了他们充分的信任，使他们感觉到农村信用社对他们的重视,从而对农村信用社的形象、作用有了更清楚的认识，构筑了一种信任、平等、互助、合作的社群、社政关系。二、小额农贷发放、管理中存在的问题（一）是满足率低。据调查，至少有30%的企业因达不到准入

4、条件而难以获得信用社的支持，而得到支持的企业并非完全能足额得到满足，受种种因素制约，资金满足率平均在60%—70%。（二）是品种单一。贷款泛指各类贷款、贸易融资、贴现、保理、贷款承诺、保证、信用证、票据承兑等表内外授信和融资业务，而我农村信用社对小企业的扶持主要体现在贷款上，票据承兑和贴现业务几乎停滞，至于贸易融资、保理等其他业务则从未涉及。而目前所发放的贷款中主要以担保贷款为主，兼之有少量的金额较低的信用贷款.（三）是流动性比较差，逾期率高，回收难度大。近二年信用社小额农贷收回率分别为％、％,都没有达到规定标准。主要原因一

5、是部分农户借款后外出务工，到期后不及偿还；二是农户抗风险能力不强，或因受灾或子女上学，滤布影响到期偿还贷款；三是部分农户信用观念淡薄，存在还账等待观望，甚至有逃废债务的现象.（四）是小额农贷在程序掌握上还不够严谨。小额农贷是在基于农户经济状况调查、信用等级评定并发证、凭证直接办理贷款等基础上发放的贷款，虽说是信用贷款，但其中联结的每一个过程都对贷款的按期回流产生影响，一旦对程序中的每一个过程处置不严、不实，就会造成贷款的不良并将诱发道德风险的产生。（五）是小额农贷款的“五包”责任制难以落实。小额农贷款调查人是第一责任人，但在

6、实际工作中，由于信贷人员或内退或乡镇交流或在本社内异地划片管理，其在原包村的小额农贷款在移交后，容易出现情况熟悉的贷款有人接交，已到期贷款接交人不愿意接交，若贷款形成损失,是追究原调查责任人还是追究现管理责任人，在实际操作中，责任出现相互扯皮现象。针对以上在调查中发现的问题，有如下四条加强小额农贷管理的意见和建议:（一）发放小额农贷应重点围绕三个层次，实施三大战略。一是围绕农村农户及各类种养专业大户，实施农户信贷上门发放战略。农村农户及各类种养专业大户大都以土地经营为基础，散居在农村各个村组，信用社要主动上门服务，把贷款送到

7、农户手中，充分信用社体现心贴心的服务，手握手的承诺。二是围绕城镇个体经营户实施员工责任发放战略。城镇个体经营户、农村务工经营户、农产品加工贩运大户是农村信用社拓展小额农贷市场不可或缺的“黄金客户”，都有资金流动性强，不易监管的特点。在服务方面，应充分发挥员工的作用，实施员工责任发放，将对这些“黄金客户”的贷款责任落实给农村信用社责任心强、无违规放款、有担保能力的内部员工，由其办理小额农贷，并对所发放的贷款承担保证担保责任，实行“五包”,即包放、包管、包收、包效、包赔。三是围绕中小民营企业实施专项发放战略。县域经济民营化后，一

8、批有效益、前景看好的中小民营企业脱颖而出，对于中小民营企业所需流动资金，可实施专项发放战略，由信用社派专人参与企业生产销售的全过程，既可为资金相对富裕的农村信用社培植良好的信贷载体，又可成为农村信用社效益的'‘蓄水池”。（二）加强规范操作，确保推广各环节的工作质量。小额农贷在实施过程中，每